与其成天想把房价飞涨甩锅给亚裔， 倒是不妨来看看，亚洲国家都是怎么解决住房问题的？

新西兰亚洲基金会（Asia New Zealand Foundation Te Whītau Tūhono）的执行董事Simon Draper近日在当地媒体撰文，针对自2020年下半年以来炙手可热的新西兰房地产市场，告诫人们千万不要再把房价过高的“锅”甩给亚裔了，同时也给读者分享了一些亚洲国家解决住房问题的成功经验。

{ad}

在过去的十年中，移民（尤其是来自亚洲的移民）经常在房价过高和住房短缺等问题发生时，横遭指责，成为许多人的众矢之的。然而，近几个月来急剧飞升的房价问题告诉我们，这个问题要远比之前所想象的复杂得多。

在过去将近一年的时间里，因为疫情的原因，新西兰基本上与外部世界相隔绝，离境的人数大大超过了到达新西兰的人数。不过，新西兰的房价却一直保持着上涨的走势，关于首次购房者们所面临的巨大挑战，更是不断地见诸于媒体。

每个人都意识到这是一个严重的问题——但到目前为止，仍然找不到好的解决方案，或者说，至少政府对此仍然毫无头绪。

如何最好地为民众提供经济适用的优质住房？新西兰显然不是第一个面对类似问题的国家。在本文中，我想谈谈一些亚洲国家所采取的策略，或许能够对新西兰有所借鉴。

许多亚洲国家的人口密度非常高，内部人员迁移频繁，特别是从农村到城市。这迫使他们另辟蹊径寻找有效的城市住房解决方案——其中最有效的案，是那些有着长远宏观的眼光、举国一致的规划，并能同其他各种基础设施和配套服务相结合的方案。

新加坡：大规模公屋建设使居者有其屋

最典型的例子，可能是新加坡。新加坡显然没有太多的备用土地可加以利用，其全国的面积实际上仅相当于陶波湖的大小，但居住着570万人口。

1959年，新加坡也遭遇了严重的住房短缺危机，因为政府和私营企业无法为大规模涌入这个繁忙的港口国家的移民们建造足够的住房。然而，在今天，新加坡是世界上人均拥有住房比例最高的国家之一。

值得注意的是，新加坡的平均房价仅为一般家庭平均收入的4.6倍。而在新西兰，住房的平均价格约相当于家庭平均收入的8倍；在奥克兰，则为10.4倍。

那么，为什么在住房问题上，新加坡能够把新西兰“甩出几条街”，而新西兰却只能“甩锅”呢？长远的眼光，可以说是至关重要的关键因素。

多年来，新加坡在制度措施、财政金融、土地利用和规划环境等方面，形成了系统而完善的一整套体系，得以使“广厦千万间、人人有其屋”的愿景成为了现实。

1960年，新加坡成立住房发展委员会，为不断增长的人口快速提供住房。在60年代末，根据“民众住房权益”计划，大规模提供住房租赁的补贴。

新加坡政府一直信守保障居民可承受能力的承诺。到2021年，大约有80％的新加坡人居住在政府建造的公寓中，这些公寓通过99年的租约购买。

由于政府拥有土地所有权，确保了首次购房者可以获得经济上可负担的融资渠道，并通过限制个人拥有公共住房的数量来防止投机行为。政府的公共住房向所有收入群体开放，而对于那些拥有大量现金的富裕阶层来说，仍然可以通过私营的房地产市场进行房屋买卖。

当然，没有一个系统是尽善尽美的，也不能生搬硬套到另一个国家或环境里，但是新加坡的成功经验表明，新西兰的住房问题不应该是不可解决的。

讲到这里，我似乎已经能够听到有许多阴阳怪气的不同观点了，比如新西兰人可不想住在火柴盒大小、人挨着人的亚洲式公寓楼里。我的答案当然是“不”，我们完全可以不需要那个样子。但是，试想一下最新的新加坡风格的公寓——一套三居室的公寓，拥有三件大卧室、两间浴室/卫生间、停车场，紧邻健身房、网球场和游泳池，价格只需500,000纽币，在我看来，这好像一点儿也不差吧。

日本：预制建筑和规模生产降低成本

其他一些亚洲国家也采取了类似集中统一的住房解决方案。第二次世界大战后，随着人口的迅速增长，日本调整了其国民计划体系，以大幅增加城市住房的供应。而到了1990年代，由于出现房价的快速上涨，日本又对其计划进行了进一步的调整，因此即使是在东京这样的大城市，房价也保持相对稳定。

当然，日本也以独特创新的构想而闻名。例如有名的“无印良品之家”，这是以极简主义设计理念闻名的零售业巨头无印良品（Muji）所推出的单层预制木屋，小巧精致、非常漂亮。此外，包括丰田和松下等家喻户晓的品牌在内的日本公司，在房屋预制件设计生产领域处于领先地位，通过规模生产和技术创新也有效地降低了建筑成本。

有人曾评论指出，新西兰复杂的建筑审批许可制度，是限制预制房屋推广的最大障碍。来自亚洲的例子已经表明，这类建筑模式在效率和成本收益方面的优点，值得我们对现有机制进行必要的改革。

总部位于英国的英国皇家特许测绘学会对亚洲国家推行的经济适用房政策进行了评估，发现了许多卓有成效的办法，包括：

• 政府部门为主导的模式
• 公私合作经营
• 在法律和基础设施的框架范围内鼓励私人投资等。

而其中的一个普遍的特点是：“大多数亚洲国家，普遍将提供住房视为经济增长的一部分，而不是单纯的社会福利。”

当然，在某些亚洲国家，经济承受能力仍然是一个问题。而且一些之前行之有效的方法也需要根据现实的变化而进行调整，以适应经济或人口的新情况。

但是，肯定有大量有效的解决方案，可以解决当前日益严峻的住房问题。亚洲国家的成功经验表明，有效的住房制度是一项让每个国民都能从中受益的国家财富，并且可以缩小贫富之间的差距。

西蒙·德雷珀（Simon Draper）是新西兰亚洲基金会（TeWhītauTūhono）的执行董事。