最近，Te Waihanga/新西兰基础设施建设委员会意外的发现，一些市政机构对该地区内每个建筑项目收取合理的建筑许可申请费用低于2000纽币，而另一些地区市政机构的建筑许可申请费竟要价超过7000纽币之多。比方说，在Far North地区，一栋价值75万纽币的房产预计获得建筑许可的花费为1500纽币，但在皇后镇地区，同样价值的房产可能会让屋主花费近8000纽币。

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那么问题来了，为什么会有如此大的差距呢？新西兰基础设施建设委员会竟表示：没有找到明确的原因。据悉，该委员会最近调查了全国67个地区市政机构的管理费用，道路维护费和建筑许可申请费用。根据委员会收集到的数据显示，一些市政机构的建筑许可申请费用差价超过5000纽币。对此问题，奥克兰和基督城两个市议会回应道，调查所收集的数据是估值，实际的费用可能有所不同。

Mike Greer为获得建造70套联排别墅的资源许可不得不等待九个月，而现在他又要为获得建筑许可而等待很长时间。图片来源：Stuff

 

委员会分别调查了在全国不同地区建造价值35万纽币和75万纽币房产前期的成本发现，在不同地区两种造价的建筑许可申请费用中位数分别为3780纽币和4376纽币。据悉，该调查考虑到的成本因素包括人口密度，工作量以及内包和外包之间的区别。

新西兰基础设施建设委员会主管Peter Nunn

 

新西兰基础设施建设委员会主管Peter Nunns表示，虽然差异巨大但完全没有办法找到造成这种差异的原因，他同时强调市政机构应只被允许收取处理建筑许可申请所产生的合理费用。相比之下，委员会对道路维护成本的研究发现，人口密度和道路使用率是可以解释为何一些地区的市政比其他地区的市政花费更多建设费用的原因。

 

研究发现，全国有7个地区的市政机构对75万纽币房屋的建筑许可申请收取超过7000纽币的费用，而奥克兰就是其中之一。其他6个地区分别是Kaipara, Tararua, Waitaki, Queenstown-Lakes, Mackenzie 和 Whakatane。但奥克兰市政发言人对委员会的研究调查结果提出了质疑，他们说，虽然调查中的数字对最终的成本有很好的指导作用，但实际的费用可能略高或略低，这是因为许可申请检查的数量和申请是否提供了正确的信息会是主要的影响因素。该发言人同时表示，该调查研究仅能反映出市政是如何来定价，而不能反映出操作时的实际平均成本。

 

基督城市议会建筑许可部门的负责人Robert Wright也指出了类似的问题。他说，研究报告中关于基督城的数字来自 "许可费 "的网页，该市政网站已指出 "实际费用将在处理决定时计算"。另一个值得关注的点是，不同地区市政在他们处理如何来使用收来的这些市政费用时也大不相同。在奥克兰，收取的相关费用全部用在了许可审批部门的运营商，但是在Far North区议会，该部门40%的资金来自于政府的地税，其余60%来自许可的申请费。

 

Far North地区区议会服务总经理Dean Myburgh博士说，他的议会在努力雇佣分包商的方式，以合理的价格来提供服务。

 

逸居认为，对于本地建筑商和开发商来说，当前建筑许可的审批制度是建筑成本居高不下和工期延误的其中一个重要原因。根据新西兰统计局的最新数据显示，在截至6月的过去12个月里，新西兰的住宅建筑成本上升了17%，而非住宅建筑成本也上升了11%。值得一提的是，即使在建筑成本压力不断上升的形势之下，正在进行的建筑工程量仍在不断增加之中。当然，建筑许可申请数量的不断增加并不代表建筑业对于审批制度就没有怨言。

 

新西兰建筑大师协会（Master Builders Association）近日对各地政府的建筑许可申请制度表达了不满，他们建议对那些“不作为”的市政机构应该采取监管措施，甚至取消他们的审批资格。

 

7月，政府宣布，作为改革的一部分，他们将征求对许可申请制度（从设计阶段到获得许可证书整个过程）的反馈意见。商业，创新和就业部（MBIE）也发布了一份文件，确定了该制度的“四个理想结果”以及存在的问题。

 

建筑大师协会首席执行官David Kelly表示，该协会欢迎这次向行业征询意见的做法，他认为这是一个机会可以修复一个效率低下，整体审查标准不一致，技术投资不足等多种诟病的审批系统，这将有效改变目前“房主和建筑商工期延误和高建筑成本”的现状。他期望审查系统能成为项目交付和创新的推动者，而不应该作为一个瓶颈存在。在提交给审查的文件中，MBA建议对该国的67个许可审批机构进行“合理化”制定一致性的审查标准，简化流程，并且对建造“低风险”建筑的建筑商认可其专业水平。

 

Kelly认为，MBIE需要有效行使其监管权力，在法规方面给予市政更少的自由裁决权，如果这些市政机构无法在法定时间框架内完成审查，则建议实施监管措施或取消该机构的审查资格。在最近的建材供应短缺期间，一些市政机构不愿意接受替代材料和合理化流程的行为导致了建筑成本不断上涨和使住房短缺问题长期存在。该协会最近对建筑商和房主进行的行业现状调查发现，80%的受访者受到许可申请延迟的影响，其中45%的建筑商等待了5周或更长时间才能获得通过。此外，60%的房主由于许可申请的延迟而受到11%至20%的成本增加的影响。

 

一位发言人表示，建筑和工程部长Megan Woods拒绝对个人提交的意见反馈发表评论，但欢迎各组织和个人参与正在进行的反馈咨询，以改善建筑许可制度。据悉，关于当前建筑许可制度的反馈意见咨询活动已于9月4日下午5点结束。