重磅！新西兰政府官宣：这一“诟病已久”的法律将迎全面改革！建房速度将全面提升？

昨日（11月15日）下午，新西兰副总理Grant Robertson对外界宣布，政府终于决定对诟病已久的《资源管理法案（RMA）》实施彻底及全面的改革，旨在加快资源许可申请的审批速度，加快建造更多的房屋以及更好地保护本国的自然环境。

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这将给开发商、购房者带来怎样的改变？一文带你看懂！

环境副部长Kiri Allan、住房部长Megan Woods、环境部长David Parker和副总理Grant Robertson共同宣布政府将全面改革新西兰资源管理法案RMA

 

千夫所指的RMA

 

说起RMA，很多人都对它不满，甚至被部分人称作“新房供应的绊脚石”、“民众买不起房的罪魁祸首之一”。

 

RMA已实行30年有余，最初前总理Sir Geoffrey Palmer引入，在1991年出台时具有开创性，理论上应该起到促进开发和保护环境的作用。

 

然而随着时间的推移，它变得笨重且单一，不再适应时代发展，这两项关键任务也不能完成，反而给业内人士造成了不少麻烦。

 

开发商和市政规划人员已经深有体会，RMA常常使简单的项目不必要地变得过于复杂、成本高昂，而且还容易引起诉讼。

 

新西兰环境部长David Parker表示：“当前的系统已经崩溃，它花费的时间太长、成本太高、而且没能为发展提供充分的条件，也没有保护环境。”

 

“现有系统导致住房变得更加昂贵，并导致房屋短缺。”

 

 

因此，改革迫在眉睫。就在11月15日，《资源管理法》（RMA）的替代草案正式提交国会。

 

新的法案将有效简化建筑开发项目过程中存在的各种繁琐的工作，每年将减少近1.5亿纽币的处理成本，并有望加快在新建住宅和基础设施项目上的审批时间。

 

环境部长用了三个词来描述新法案：“更快，更便宜，更优质”。

 

他形容为，这项改革早就将进行，将帮助地方政府更好地优化管理他们的规划部门工作效率。

 

对于开发商来说，开发成本会降低，流程会更灵活，获得许可的时间也会更短。

 

对于购房者来说，未来的房价将会更可负担，可选的房源也会增加。

 

三项新立法

 

据悉，RMA将被一项主要立法——《自然和建筑环境法》（NBA）以及另外两项次要立法——《空间规划法》（SPA）和《气候适应法》（CAA）所取代。政府的目标是在明年的选举中通过这两项立法，将其变为真正的法律。

 

 

逸居了解到，该改革还针对那些“nimbyism”（不希望在自己居住地附近建造新建房屋）的行为和导致土地价格迅速上涨的规则。

 

同时，还包括土地使用和资源许可规则的重大调整，政府将设立15个由中央和地方政府以及毛利人委员会组成的区域性规划委员会，来取代当前的100多个地区性规划。

 

政府预计，新政实施后的改变将包括：

将大大加快资源许可申请的审批速度，并同时明确的设立了新的既定方针，即住房供应量将超过预期的市场需求，限制措施不会导致土地价格的上涨，改革有助于向房产市场提供更多的住房和可负担性住房的选择。

 

地方政府需要处理的资源许可申请数量将减少，大部分决策将在早期规划阶段作出，这样能有效的减少资源许可申请阶段的审理时间。

 

中央政府将拥有更多的权力，目的是允许更多建筑活动的开展以及减少建筑许可申请阶段由延误造成的成本增加。

 

与此同时，新规还赋予了地方政府执行更严厉的法规和行为合规的执行权力。

 

毛利人将在国家，地区和地方各级发挥决策作用，包括建立一个新的国家实体组织来监督《怀唐伊条约》的实施表现，并为国家规划框架提供意见（该框架涉及水和空气质量以及基础设施的建设和发展）。

 

新的《自然与建筑环境法案》将从《资源管理法案》中获得大部分的权力来保护，恢复和加强对河口和海岸线等地区的环境保护，减少温室气体排放以及保护人类健康的权力。

 

据估计，这些法律将可能需要10年时间才能完全实施到位。

 

各界对该改革作出的反应

惠灵顿开发商 Stephen Sutorius

 

开发商代表Stephen Sutorius的公司Thames Pacific在惠灵顿及其周边地区有五个开发项目，他对新政将100多个规划区缩减为15个区域的行为表示欢迎。他说，十年前，悉尼有多个地方政府，每个政府都有自己的规划政策，而在它们合并后，开发商有了更多的主动权在更广阔的区域内进行土地开发。他认为只要不使事情复杂化，从长远来看这将是一件好事。

 

雇主和制造商协会（EMA）同样对本次改革表示欢迎，EMA战略与倡导部门负责人Alan McDonald表示，他很高兴管理开发和基础设施的部门能对《空间规划法》的制定提供意见。最初，这些规划只能由中央和地方政府以及iwi组的委员会来制定，而现在，委员会必须与商业界的代表们进行磋商，让他们的声音能得到重视，让大众的利益也能与制定的规划相融合。但他同时表示，对于一项关乎新西兰未来国家建设至关重要的立法，他希望有更长的公众咨询期，这样才能有足够的时间让每个人去正视这个问题。

 

新西兰规划协会（NZPI）首席执行官David Curtis表示，该组织支持这些变化，"新系统更加强调在规划中把事情做\\'对\\'，而不是把大的决定留给逐个的资源许可申请评估上。对资源开发规划发展的重点应该给予开发者更多的明确性，使其更容易朝着正确的方向发展的同时保护了自然环境，这才是改革的目标之所在。他同时强调，监管改革的表现很重要，规划师的挑战是如何来弥补政策和实践之间的差距。除此之外，他表示NZPI对《气候适应法》没有与这两项法案一起提交给议会而感到失望。因为CAA同等重要，"更好地准备去适应气候变化和自然灾害的风险，以及更好地控制导致气候变化的温室气体排放，是政府设定的五大改革目标之一，而实现这一目标的相关法案内容我们目前仍然是未知的。"

与此同时，反对党也给出了自己的评价。

 

国家党党魁Christopher Luxon表示，国家党支持RMA改革，但他“高度怀疑”政府提出的这些变化是否会改善现状。它认为拟议的改革可能反而会增加官僚主义和复杂性。他表示，希望能有一套更简单的标准来指导发展，同时确保环境得到保护。