新西兰基础设施建设陷入困境！背后四大主因，您都认同吗？

前奥克兰市议会首席经济学家David Norman近日表示，新西兰面临基础设施建设不足的问题，正在饱受基础设施匮乏老旧的困扰，而修复这些设施不仅仅是一百万纽币的问题，而可能需要高达3000亿纽币的巨额投资才能解决。

 

前奥克兰市议会首席经济学家David Norman

 

David Norman解释道，房屋建成后，水管必须安装到位，这样居民才有饮用水，马桶才能冲水；交通系统也必须到位，这样才能保证人们工作生活的正常通勤需要。Norman以水务设施为例，修建和维护这些设施需要1200亿-1850亿纽币，耗时可能长达30年之久。而新西兰“岌岌可危”的医疗保健系统也面临着相似的处境——除去基督城和惠灵顿，其他地区的医院都无一例外的接近其设计使用寿命。此外，境况相似的领域还有学校教育系统，从地方政府提出的巨额费率就可见一斑。

 

 

那么为何我们的基础设施建设会走到目前这个地步呢？Norman分析列出了四大原因。

 

Norman表示，他不会指出是哪一代政府的问题，但第一个原因可以追溯到几十年前，很多地方政府都会犯一个错误——没有对资产进行计提折旧。这被他视为“非常短视的行为”，他解释道，建造基础设施时，我们要有某一天将需要被更换掉的前瞻性，如果不留出资金来更换它，那么有一天出现故障时可能会发生“巧妇难为无米之炊”的困境。这个问题完全是在决策者可以控制的范围之内，但却往往被忽视掉了。

 

随着时间的推移，时代在改变，人们对资产的期望值也在变，政府的立法也在改变。这意味着，即使40年前对折旧进行了评估，但到了需要重建的时候，对设施的标准也会有了新的要求。

 

Norman以废水处理为例。40年前，常规的处理方式是废水被排放入水中，而现在即使污水排放达到现代化标准，但由于公众不喜欢废水排入水中，有关方面也必须购买大片的土地来建设废水替代处理设施，因此造成了处理成本的迅速增加，100亿纽币的预算瞬间会直接涨到400亿纽币。

 

在净移民人数不断破纪录的推动下，新西兰的人口正处于不可持续的高速增长之中。吸收更多新移民一直是过去20年来经济政策的核心内容，但新西兰似乎并没有为人口的暴增做好应该有的准备。他表示，他并不是在指责新移民不该增加，他们的到来提高了GDP总量，和引进更多的劳动力，对企业来说也是积极的。但遗憾的是，基础设施的过度负荷却需要我们所有人来承担。

 

房地产经济发展的同时地方政府并没有征收足够的基础设施建设经费。这意味着数十年来，基础设施建设的投入仅为经济增长成本的一小部分。土地所有者成为最大“赢家”，他们从用于建造住房或商业地产的基础设施中获得收益，而开发土地的成本则由纳税人来承担。

 

以奥克兰为例，新开发基础设施的真实成本是开发商缴纳的开发贡献费的三到四倍。值得庆幸的是，奥克兰和汉密尔顿市议会已经意识到了这个问题，并开始来着手解决。比如正在开发的Drury项目中提高了开发贡献费的金额，奥克兰市议会表示，开发商将自负盈亏，这显然是向市场发出的正确信号。值得注意的是，全国其他大部分地区议会却还没有意识到这个问题的严重性。

 

Norman不愿对联合政府是否朝着正确的方向推进发表任何看法，但他表示，新西兰迫切需要跨党派合作，提升一系列重要的基础设施，并制定明确的政策路线。