炒房客被套牢：五年版“明线测试”或3月推出 资本利得税还在后头

2月15日，税收部长Stuart Nash确认正在通过立法程序把针对住宅用地销售的两年“明线”测试(“2月15日，税收部长Stuart Nash确认正在通过立法程序把针对住宅用地销售的两年“明线”测试(“bright -line” test )延伸到五年。bright -line” test)延伸到五年。

 

五年版“明线测试”

预计三月生效

 

根据现行的“明线”测试的规定，一般来说，购置不到两年的住宅用地（自住房除外）在出售时产生的利润需要缴纳所得税。

 

然而，政府正在推动新的改变。

 

税收部长将引入一个Supplementary Order Paper 作为Taxation Bill的补充，以努力促成法规的变化。在他看来，延长“明线”测试的时间，将打击房产投资行为，让房子变得更可负担。

 

延长之后，意味着投资型房产从购买到转售在五年之内，所有的利润将被征税。值得注意的是，两年版“明显测试”中主要针对自住房的豁免情况，将在五年版中继续保留。

 

税收部长希望通过这种方式确保住宅房产的投机者基于收益缴纳收入税，减少他们投机的积极性，减少不利于市场健康的投资方式。税收部长指出，新西兰需要能够促进经济和创造更多就业机会的投资，而不是那些扭曲住宅地产市场的投资。通过该举措，新西兰政府希望把公平带回税收制度。

 

该补充案一旦获得Royal Assent，在通过那天之后购买的所有住宅投资房产都将遵守新规。前述税收部长指出，该补充案的通过将使税收工作小组把这一变化纳入资本利得税的全面考虑中。

 

税收是直接受益者：

或从第三年增长

 

除了修订案，相关部门还发布了一份分析影响的报告。总体而言，纳税人和税收局将受益于“明线测试”的延长。但很难量化这些好处。

 

文件指出，从两年延长到五年，将增加需要纳税的房产交易数量。这当中的有些交易可能是投资者的，有可能是投机者的。投机者指的是那些为了从转售中获得利润的人。投资者则是不以转售为购房目的。

 

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“明线测试”的延长预计将为政府增加额外的税收。由于旧版“明线测试”的存在，短期很难看到额外的税收增加。但是如果新版一旦生效，实施的第三年开始税收预计每年将增加，直到达到每年5000万新西兰元。

 

除了税收的增加外，该文件指出，五年版“明线测试”将打击投机者和投资者买房的积极性，住房市场的购买竞争也会减少，房价的上升压力也会减少，首次置业者将受益于该提案。

 

过多房子被套牢

代售房源或变少

 

为了避免税收，投机者和投资者不得不推迟最佳的销售时间，也承担了一定的间接成本。某些情况下，这种推迟相当于被套牢了，降低了资源在经济中分配的有效性。

 

房产被套牢虽然没有改变市场房屋的存量，但是减少了待售房源的数量。如果待售房源的下降数量超过了投机者和投资者减少的需求量，那将产生副作用。在一段时期内，人们购买房屋将面临着激烈的市场竞争。

 

五年版“明线测试”在打压投机者，提高住房拥有率时，却减少了市场中出租房的供应。新西兰是个以出租为主要居住方式的国家。前述政府分析影响的文件指出，投机者或是投资者不愿意买更多的房，越来越多自住型买家买到了房，但是这并不能抵消房租上涨的压力。

 

现在缺乏充足的证据，以及市场反应和未来市场状况的不确定性，前述文件指出，该政策可能会直接或间接地增加投机者、投资者、租客，以及住房市场从业人士的成本。

 

作为提案部门，财政部和税务局也考虑到五年版“明线测试”可能会误伤一部分人群。在考虑增加更多的豁免情况时，却也担心增加新规的复杂度，以及执行的难度。

 

总而言之，新西兰财政部指出，五年版“明线测试”过度作用和导致房子被套牢的风险难以被量化。因此很难评价其重要性。新西兰税务局指出，两年是更适合的期限，降低政策过度作用市场的风险。