对新西兰建筑业的反思和对策

2019年2月28日，Arrow International宣布进入行政托管程序，这是继去年8月Ebert Construction倒闭后，又一家大型建筑公司破产，再一次让新西兰商业建筑领域存在的严重问题回到了业内人士和公众的视野中。

 

该公司破产的原因主要是合同纠纷引起的现金流不足，最终使他们无法再负担运营成本。Arrow International的董事会在一份声明中说道：“这不是我们想要或者期望的结果，但基于最近的合同纠纷判决结果，我们也别无选择。

 

在过去的一段时间，整个建筑行业都面临严峻的挑战。与此同时，我们也在艰难的经营环境中挣扎，但出于一系列意想不到的状况，我们的偿付能力受到了影响，以致无法继续经商。”

 

原因和结局与这些年倒闭的那些大型建筑公司都如出一辙。为什么？很多人可能都会惊讶地问，甚至有些专家痛心疾首地指责：你们的行业已经在道德上和财务上都破产了！

 

针对建筑业的危机（已经到了危机的程度了），NZCBIA在过去的一年举办各类活动，力求能够对我们的行业有所帮助。

 

在上一期的杂志中采访了几位协会内资深的理事和会员（请查阅2018年12月“逸居/新筑+筑新“第十期），那篇文章中提及了一些建筑业主要问题，这里我再总结如下：

 

 

接着我们又在2019年1月31日举办了一场辩论会，由代表甲方（开发商）的4名代表与代表承包商和顾问公司的4名乙方代表就“新西兰大中型商业建筑项目超支超时究竟是谁的错“交换了意见，辩论会上双方碰撞出许多火花，值得参考:

 

1. 开发商已经对设计顾问和施工承包方失去信任。
2. ECI – 设计和施工承包方（包括分包商）应尽早介入项目，以求降低项目风险。
3. Collaboration – 产业链各方分工合作，力求双赢。
4. 行业生产效率低。

 

与此同时，建筑业的有识之士也奔波于政府、各行业协会以及各大公司之间，希望能找的危机的根源，改善行业的经营环境。新西兰最大的设计顾问公司BECA从去年Ebert Construction倒闭开始调查为什么商业建筑企业接二连三出问题。

 

调查主要针对大型复杂的项目，以直接面试或者问卷调查业内资深管理人员为主要方式。

 

BECA的团队很有创意地简化处理非常复杂的信息，他们把收到的反馈意见中“行业挑战（Challenges）分类成2级 – 主要类别（Category）和分类别（Sub-category），然后再针对每个挑战设计改善措施（Improvements）。

 

BECA分析的十大挑战按顺序罗列如下，并把它们被关心的程度分为高中低程度（Banded in terms of highest, medium and lower concern of issues）：

 

 

如果将BECA的这个表格与NZCBIA最近两次活动中所关注的主要问题对比，会发现有许多是重复的。（我特地把相同的领域用红色区分）。

 

英雄所见略同。如何解决，或者如何改善建筑业的经验环境？BECA的建议是不要依赖其他人，要想解决，自己动手。

 

不能依赖政府，也不能依赖现在积重难返的市场惯例。要靠整个行业精诚合作，靠你和你的供应链上下游的公司精诚合作。我们也在此呼吁：

 

1. 首先中央政府要担当起领导的角色，可以看到现行法律上没有根本的问题，所以立法上只需要针对一些过时的法律条款做些小改动。更为紧急的是政府要在政策导向和政府工程招投标上顺应市场趋势。如：

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• 紧急行动鼓励使用更公平合理的合同形式和商务采购形式。在政府工程招投标中鼓励大量使用新型的承包方式 – Alliance, Partnering, Collaborative Working Arrangement (CWA)。
• 鼓励各种提高生产效率的生产方式 – 预制装配式建筑，模块化建筑，BIM。
• 鼓励各种能解决技术人员短缺的措施 – 给培训结构补贴，引进国外技术人员。

 

 

 

2. 其次，地方政府也要在所负责的领域起主导作用：

• 提高自身的工作效率，简化不必要的繁琐程序。
• 积极推进进口建材的质量保证的标准化， 在保证质量的同时简化手续，提高效率。
• 检讨现行的建筑管理系统，包括如何规范公司和专业人员的资质，检讨Producer Statement系统以鼓励更合格和完善的设计。
• 地方政府工程招投标中鼓励大量使用新型的承包方式 – Alliance, Partnering, Collaborative Working Arrangement (CWA)。

 

3. 银行和保险公司是对建筑业有极大影响的周边行业希望这些“重量级玩家“(Big Players) 能与建筑业精诚合作，帮助建筑业各个产业链的公司更好地管控风险，而不是把风险转嫁给建筑业。

 

4. 开发商，作为行业的“引擎”“为了您自己的投资安全，保证投资回报：

• 决定投资时，要有靠谱的可行性研究和预算。
• 重视并雇佣有相关经验的、合格的设计顾问团队。
• 保证用以招投标和施工的图纸和文档是完善可行的。

 

5. 设计顾问，真正以专业负责的态度为你的客户，按时，保质保量完成设计，积极协助你的客户：

• 优化设计达到最佳性价比。
• 保证设计质量，配合许可证申请、招投标、施工等项目实施全过程。

 

6. 项目管理顾问，作为开发商的代表，谨记如何以专业精神维护客户的利益：

• 作为合同的管理人，谨守你的职业道德和对客户的承诺，诚实公正处理合同问题。
• 全面、客观地指出设计上不完善，不合理的地方。
• 认真负责地为客户选择合格的顾问和承包商。

 

7. 最后，承包商们，如果不想成为这场危机的下一个冲击对象，要紧急行动起来，在管理好自己项目的各个环节的同时，团结起来，积极寻求上下游产业链（以上罗列的合作伙伴）精诚合作，督促他们从立法、建筑法规到商务采购方式改革现有方式，化解这场危机，达到共赢的目的。

 

NZCBIA已经在默默努力地尽力改善这些行业问题，我们充分利用NZCBIA的组织结构优势，推动行业产业链之间的分工协作，运用各种媒体资源和活动，广泛宣传推广“合作共赢，风险共担的必要性。”

 

我们相信建筑业有识之士会团结一致，最终解决问题，让这生机勃勃的行业浴火重生!

 

 

编后按：MBIE (新西兰中央政府建筑主管部门)在2019年4月15日公布“Construction Sector Accord", 为建筑业的提升和改革设立下一步的目标与对策。详细内容请参阅：https://www.constructionaccord.nz/

 

 

 

作者介绍

许立

新西兰华人建筑业协会会长，舜地新西兰有限公司副总经理和项目总监。

许立拥有29年的专业建筑管理与房地产开发经验，是资深的开发经理和项目经理，洞悉新西兰建筑业的机会和挑战。