新西兰移民政策趋势：未来走向何处？

2019:审理延缓

影响政府决策和移民局审理速度的因素有很多。一些是众所周知的,而另一些则较为微妙。其中,我认为有以下几个主要原因:主要工作签证政策的变更。

新政策意味着需要新的培训,新西兰移民局的项目官员们需要更多的时间来开始落实新政策的要求。

有的时候,政府尚未细化明确的标准,也可能会导致移民官员在理解新政策和法律的含义和目的时产生困惑,从而造成审理时间的增加。

导致结果:在具体操作过程中,移民官员可能会产生差错从而导致处理时间增加,以及纠正上述差错而进一步延误。

移民局态度的变化。

移民局于2018年底任命了新的部门主管,显示出在签证评估中的新趋向。

新的领导者,也意味着该机构将会有新的工作方式、任命新的中层管理人员,原有的管理人员也需要适应新的制度。

导致结果:移民局内部结构的不稳定会延缓工作流程。政治影响。例如,基于新西兰优先党强烈的政治游说,父母定居类别重开,但却提高了要求。

导致结果:相关人群移民到新西兰更加困难了。

新西兰移民局结构重组。

目前,多个办事处已被关闭,并且随着业务合并,诞生了一个被称为“边境和签证运营处”的新部门。

这最终会造成什么影响还有待观察,但在重组过程中,许多经验丰富的移民官被升职、改聘新岗位或自愿离职;新的移民官员就职上岗后,需要接受培训(花费时间),积累经验(花费时间),并接受上级主管领导的质量评估(花费时间)。

导致结果:处理时间大大延长,客户服务质量下降。

新西兰发生的灾难性事件。基督城枪击事件和怀特岛火山喷发都使新西兰处于警戒状态,移民局因此面对额外压力,相当部分的资源被转移去为临时访客和紧急情况处理人员办理紧急签证。

虽然我们同意人道主义的工作应当优先,但——

导致结果:随着资源转移到紧急或优先的领域,其他申请将有所延误。

2020:充满变数

2020年是充满变数的一年。随着大选临近,有关移民的各种观点和理念也将再次经受考验。为了帮助我们了解2 02 0年的移民趋势,我们需要重视以下四个不争的事实:

移民居留许可配额已减少。

我们的上一篇文章对此已进行了探讨,该文分析了许可配额数量的下降。截至2019年12月,约有35,000名申请人仍在等待审核决定。

与此形成鲜明对比的是,新西兰移民局只有大约120名居留类移民官。申请人多于可用份额总的来说,最受欢迎的居留类别是技术移民类别。

新西兰移民局签证服务处的全国经理Peter Elms曾发表声明称:“新西兰始终是一个吸引人的目的地,所有类别的申请量都在稳步增长。

熟练技术移民类别的申请现在已超额。我们还发现,申请中存在的风险和复杂程度也有所增加。

”过去三年中,新西兰移民一直在经历着前所未有的变化和增长。然而,过去四年里,新西兰移民的大门在逐渐关闭,越来越多的人想要在完全失去机会之前提出申请。

例如,我曾提到过的Michelle和Hikari (第8期文章二维码)的故事,这对年轻夫妇正试图在技术移民类别下申请居留。

当他们于2 015年第一次申请时,积分审批的要求是100分,达到140分可以自动被选择获得邀请并提出申请。

只要该申请人在新西兰工作已满一年,就没有英语考试要求,也没有最低收入的要求。

自2 0 1 5 年以来的四年中,申请条件不断提高:英语测试成为强制性要求;最低工资收入要求逐年递增($23.49 ->$24.29 ->$25 ->$25.5);可以获选收到邀请积分要求增加到160分。

他们俩的最新进展是,目前正在等待被分配给某位移民官员,与他们同时正在排队等待的申请人有35,0 0 0人。

技术移民类别中将会有更多符合资格的申请人2019年10月3 0日,A NZ S CO职业分类列表作了更新。

其结果是有44个新职位被“升级”到技能工作清单中的1、2或3级技能等级。

其中一些新职位在新西兰拥有大量持工作签证的人员,如儿童保育员、导游、银行职员或个人保健助理等。

尽管无法获得准确数据来确定其中有资格申请居留权的人数,但是很明显,有资格申请居留的人数的增加将对移民系统产生更大的影响。

例如,新西兰大约有33 ,0 0 0名护理人员(个人保健助理),其中大部分都持工作签证。护理人员的工资通常与基准工资挂钩,而基准工资与新西兰的工资中位数挂钩。

因此,这意味着,在一定条件下,当技术移民的移民薪资要求提高时,护理人员职位也将获得相应的加薪,即具备申请资格。

即使在这33,0 0 0人中只有2 0%是有资格且有能力的居留签证申请人,就会增加660 0个新的移民申请。

加上目前积压的35,0 0 0份申请,将会有超过40,0 0 0份待审批的申请,这些申请将由120名移民官处理。也就是说,平均每个人要处理346.67份积压申请。

根据我们的经验,一个普通的有经验的移民官,每年可以处理200至250份居留申请。

这是在2018年居留签证审查标准提高之前,因此更现实的数字大约是每年处理150 -200份居留申请。

这样的话,就会有长达两年的积压延迟,还不考虑未来新增的申请。当前新西兰居留权的需求很高,并且将继续保持高需求。

随着全球动荡的加剧(如英国脱欧、美国移民政策收紧、世界整体经济放缓、澳大利亚丛林大火,中美贸易战等),新西兰仍然被视为安全和有吸引力的地区。

无论出于何种原因想移民,新西兰是一个理想的移民目的地——社会安定且气候适宜,还提供了不要求最低居住期限的“永久居留”签证。

未来:要求还会提高

与供求关系的规律一样,当需求超过供应时,价格就会水涨船高。

移民官现在有条件进行充分的挑选,因为不乏愿意等待的申请人。因此,我们推测,申请的“价格”还将会上涨。

提高技术移民EOI的积分要求为控制有限的居留配额,最简单易行的办法就是提高EOI分数。

在2016年前就已经采取过这样的措施——将积分要求提高到160。

那么,未来再次提高到170或180,也是合理的且非常有效的。大量未来的潜在申请人会因此却步,特别是那些从事熟练职业以期达到2或4年工作经验的人。

提高收入要求

这虽然不太可能出现,但仍然不能排除。收入要求与新西兰统计局所计算的新西兰工资中位数挂钩。

由于这是根据官方数据结果得出的,因此提高幅度不能与现实相差太大。但是,没有法律阻止政府对收入提出更高的要求。

因此,如果议会想增加收入要求,那仍然是有可能的。这在以前就有先例,所以将收入要求提高,如设定在工资中位数的1.1倍(由每小时25.50新西兰元增至每小时28.05新西兰元)不会受到太大的反对。

• 继续延长处理时间

遗憾的是，这似乎是移民局目前采取的办法，等待申请的人数众多，而处理进程缓慢。

• 设置配偶居留签证数量上限

目前，配偶居留签证没有上限（没有数量限制），这也是熟练技术移民类别处理缓慢的原因之一。在2018年至2019年之间，有10,749份配偶居留申请获得批准，约占50,000-60,000名移民配额的20％。

在2 0 0 9 年至2 019 年之间，申请总数的变化幅度在从最低7197份（2014/2015财政年度）到最高9264份（2016/2017财政年度）之间。

平均每年约为8000份申请，与之前总体约30％拒签率的趋势一致，这可能会导致设置每年5500份申请的潜在上限。

对配偶申请设置上限是具有争议的，因为这会影响到人权。但是需要指出的是，新西兰移民局以前也对父母居留签证数量设置过上限。

• 增加配偶居留的最低共同生活年限要求

目前的最低共同生活年限要求是在提交申请时必须共同生活满12个月，这有可能会增加到24个月。

当然，我们认为，增加的可能性并不高，但是多年来一直有所讨论，并且仍然是选择之一。同时，这也被认为是合理的做法，因为当前配偶工作签证允许最长期限为24个月。

因此，对配偶工作签证和配偶居留签证进行相应的更改，是可行的，而且也不难实施。

综上所述，无论国会最终如何决定，移民新西兰只会变得越来越困难——更多的要求，更多的时间，更多的金钱，更多的审核。

正确处理的最佳方法是，当您能够满足要求时就立即申请，因为拖延可能会付出高昂的代价。此外，就像房价或股市一样，移民是一个周期性的问题。

2020年将是选举年，在6个月内可能会发生很多事情。例如，如果我们的总理选择加入联合国而离开工党，而国家党在下届选举中获胜，那么将会完全改变新西兰移民政策的未来。

作者介绍

Sonny Lam

具有10年的法律诉讼背景和前任新西兰移民局移民官的经验，目前在Forest Harrison Lawyers法信律师事务所担任移民律师。

2015年离开移民局后，他开始专注移民领域, 对于移民方面的专业问题以及如何有效地准备移民申请材料具有独特的视角,可以从申请人和案件审理移民官的不同角度给出专业合理的建议。