健康安全: 建筑业的成本还是投资?
Health and Safety at Work Act 2015 (HSWA) 是新西兰工作场所健康安全的主要 法律法规。自2016年4月实施以来,迄今已有四年。这部法律的主要核心是员工和 其他人应该被给与最高水平的保护,避免工作风险引发的健康、安全和福利伤害。 该法规不仅影响了建筑业,还包括其他行业的正式员工和合同工。 然而,在毫不知情的情况下触犯该法规,仍是相当普遍的情况。
专家解读
罚金高达300万,多数人不知情
Duthie Whyte Lawyers 律师
Kenneth Sun孙恭豪告诉《逸居新西兰》,人们常常没有意识到在该法规下自身要承担的义务,也没注意到惩罚的严厉性— —罚金最高达300万新西兰元,监禁最长是5年。
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同时,惩罚是直接针对公司的负责人。
这意味着,企业主无法通过清算公司来逃避惩罚。此外,企业主不能申报保险来防范潜在的罚金风险。
他提醒,所有企业主必须认真地履行自身对健康和安全的义务,采取合理的的措施提供安全的工作环境。只要企业主有足够的书面等证据,证明已经采取了合理的措施,那么他们能最大程度地降低意外和被告上法庭的可能性。
应对意外主动立措施
“企业主对自身的工作最为了解,所以他们也应该知道必须要做什么去减少工人的风险。”
孙恭豪表示。以建筑业为例,主要风险之一在于工人从梯子或屋顶上掉下来。
“企业主必须采取多项措施,去减少该类意外的发生。
界定工作环境中的风险,是第一步。其次,他建议企业主至少要采取2 -3 个防范措施。
假使措施一没有发挥作用,那还有其他措施后备。
同时,企业主要定期检查这些防范措施的执行。
除此之外,企业主需要详细记录为了保障健康安全所做的一切,并留下相关证明文件。
据了解,只要工地有出事,就极其容易被工作安全局 WorkSafe 盯上。WorkSafe 展开检查后,若发现有健康安全隐患,则会把建商告上法庭。
每年被 WorkSafe 告上法庭的建商,数量不少。
施工工地的健康隐患十分明显,且易被忽略。许多施工环节、工具和设备的使用会产生分贝较高的噪音。
长期暴露在这些环境下,会造成暂时性或是永久性的听力缺损。除了噪音,切割木板或木头时产生的粉尘,则会对肺部功能产生影响。
但是,当建商把价格战视为竞争手段时,常常容易削减在健康安全方面的投入。
从业者说
重视健康安全 收获质量信心
在新西兰,提起华人建筑施工现场的安全标准,往往给人一种 “得过且过” 的感觉。施工现场是否真正做足了健康安全的防范工作呢?答案是不确定的。
然而,有着华人背景的商业承建商 Livefirm Construction (N.I.) Ltd( 以下简称 Livefirm ) 却给出了肯定的答案。
Livefirm 公司创立以来,在与本地排名前列的大型商业承包商的不断磨合中,逐渐把注重健康安全发展作为公司的一种文化。
Livefirm 参照了新西兰主流建筑行业中的优秀做法:每周一次30 - 45分钟的安全总结会和每天早晨开工前15分钟的安全准备会是必不可少的。
按照这种标准化的做法,公司所花费的时间成本至少占了每周50小时的5%,也意味着人工支出成本无形地增加了5%。
除此之外,Livefirm 在配备健全的安全部门、工地定期安全检查 (派专人监督各个工地的安全情况,与该工地的安全管理人员配合,及时发现问题、解决问题,尽可能创造一个最安全的工作环境)、员工安全培训以及安全设备和安全装备方面也额外投入约2%的成本。
就安全培训而言,每年L ivef irm投入的金额不少于5位数。
组织员工参加SiteSafe的学习,并帮助员工取得商业工地建筑许可证,这是对每一个员工的基本要求。
同时根据不同的工作需要,公司会提供相应的训,如高空作业、急救处理、安全移动设备的使用等。公司为了保障整个工程的安全进度,对管理人员还进行了工地安全管理、风险管理等高级课程的培训。除此之外,公司每年对于个人安全劳动保护用品和安全设备都有巨大的投入。
例如,为达到相应的劳工法标准和承建商的要求,公司为每个员工提供并更新安全帽、反光衣、耳机、眼镜、铁头鞋和防晒霜等防护用品。
而且对于一些如高空作业这样高风险的工作项目,如果没有相应的安全防护设备和专项培训,公司是不允许进行的。
“我们绝不能减少对安全的投入,即使不能达到盈利的目的!” 在公司老板TK看来,健康与安全已经融进了Livefirm的企业文化,这种文化地位在公司中是不可撼动的。
“就像华人来到新西兰,米饭还是华人改不掉的主食一样”。
连续多年对员工进行身体健康
检查已经成为Livefirm公司的福利之一。由于长期暴露在工地的各种噪音之中会对工人的听力产生不可逆的损伤,Livefirm放弃了行业中普遍使用的耳塞,为工人提供成本更高、防护级别达到5级的耳机。
为了主动防范工作中的健康与安全隐患,Livefirm不止在资金上有巨大投入,还致力于技术设备的创新。
公司里一位有着机械工程背景的高级工程经理,根据实际需要发明了一台铡锯粉尘收集器。
由于木屑粉尘被收集在了特制容器中,所以大大减少了粉尘对整个施工现场的环境污染,从而降低了施工人员肺功能受损的可能性。
在总承包商的推荐下,Livefirm参加了每年一度的新西兰主流商业建筑评选(NZIOB) 中的创新提名。
SiteWise是由新西兰最主要的几家承包商推出的,对承建商公司的安全系统做出全面评估的一个机构。
只有评估审核分数超过75分的公司,这些承包商才会考虑合作,从而有机会参加新西兰最主要的商业建筑项目。
Livefirm在过去连续几年的评估中,分数都超过90分,从而成为了这些承包商所青睐的合作伙伴。
公司在提高自身安全标准的同时,也打响了在整个新西兰商业建筑领域的知名度。
自从2015年以来,TK明显感觉到整个建筑行业对健康安全更加重视。
在他看来,重视健康安全,不是一项成本,也不是一项投资,而是对员工不可或缺的责任。只有遵循这个理念,才能在安全上做到更好。