欠债可以“不用”还了？谁说新西兰没有针对企业的扶持措施？

企业债务休眠计划是新西兰政府为应对COVID-19疫情而紧急制订并颁布的，它相当重要，但却并不为人所熟知。该计划旨在帮助那些在2020年4月3日之前成立的公司、合伙企业、信托基金或社团法人，处理和管理某些现有债务。由于COVID-19的影响，这些实体暂时无法立即清偿债务，但是它们在未来顺利偿还债务的可能性会很大。

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企业债务休眠计划有什么作用？

该计划使得受COVID-19疫情影响的、符合条件的企业，可以暂时停止偿还现有债务或至少可以进行托管付款的处理，时间最长可达七个月，从而帮助它们恢复正常的经营。

在七个月保护期的第一个月里，通过告知公司注册处（Companies Office），并提供有关附加信息（包括其随后六个月或可能更长时间里拟提议的债务休眠方案），使受影响的企业能够转入债务休眠状态；通过举行会议或邮寄投票的方式落实债务休眠的有关细节安排，将企业拟提议的方案发送给所有可能受到影响的债权人，投票的截止日期不得少于五个工作日。

如果提案能够得到至少一半（依据债权人的数量和债务的价值）的企业债权人的支持和接受，则企业的债务休眠提案即视为已被接受，并且持有该企业在债务休眠计划范围内的现有债务的所有债权人，均受到多数债权人协议的约束。

在谋求解决办法的第一个月里，以及方案得到通过后的六个月内，受此方案约束的所有债权人（包括投票反对的债权人）均不能采取措施要求强制清偿该企业现有债务（除非债权人因特殊情况成功向法院申请获准免除约束）。不过，对于企业在获准债务休眠提案后产生的新债务，这一暂停措施并不适用。

在保护期到期后，获准的企业债务休眠将自动结束。但是，如果企业向公司注册处及其所有债权人提前发送取消通知，亦可以提前终止；或者根据《 1993年公司法》第14条中的繁复规定，企业达成正式的债权人和解，或根据该法案第15A条的规定，在指定接管人或清算后进入自愿接管，也可以提前终止。

考虑到企业债务休眠计划的性质和影响，获准的企业休眠期间所进行的任何清算活动，自然都不能是根据已受该计划约束的债权人的现有债务来裁定的。但是，也有可能是由于在获准企业债务休眠方案后另行产生的未偿债务，以此为根据下达了清算令，或者更有可能的是，由于企业破产，根据公司股东的决议而执行清算。

哪些企业符合该计划的条件？

符合条件的企业，必须同时具备以下三点：

• 需成立于2020年4月3日之前；
• 须属于规定的业务类型；
• 且对于该计划的实施是 “有可行性的”。

其中，符合条件的业务类型包括：慈善信托基金、新西兰和海外注册公司、友好社团或注册社团、有限合伙企业以及非法人合伙企业和信托基金。不幸的是，独资经营者没有资格参加该计划。

而被认为具有“有可行性的”企业是指：

（a）截至2019年12月31日，能够在正常业务过程中按期偿还债务; 未进入清算、自愿接管或其他类似形式的处理；以及

（b）该企业实体的董事会（或其同等机构）以合理的理由人为，考虑到当前的财务预测和其他标准，该企业有可能在2021年9月30日当天或之后偿还到期债务。

需要提醒的是，并非所有债务都可以包括在“企业债务休眠”计划内。计划不得包括：应偿还给“一般抵押协议”债权人的债务，应付给雇员的工资，应缴纳给税务局的雇员工资所得税，以及在获准企业债务休眠后新产生的债务（但这不排除在休眠批准之前由原债务衍生产生的“后期”债务；例如，持续的租金债务）。

企业债务休眠计划优势何在？

• 操作便捷，适用面广。

这一法令比COVID-19疫情之前已有的更为复杂且鲜为人知的正式法令要简单快捷、经济实惠。此前，针对企业债务偿付的主要措施包括《 1993年公司法》第14部分规定的债权人和解，该法案第15部分下规定的正式向法院申请批准接管或和解，或根据同一法案第15A部分规定的自愿进行接管。相比之下，企业债务休眠计划被认为是在COVID-19疫情突如其来的影响之下，所采取的一项应急响应措施，提供简便快速的通道和审批流程。其过程简单，许多企业实体均可适用。

• 批准门槛低，相对容易被通过。

该计划还设定了更容易实现的债权人批准的门槛，即在数量和价值上均为50％，而《公司法》第14部分的正式和解的门槛是，至少50％的债权人，且占欠债权人所有债务的75％。

• 申请简单，且等待批准期间获自动保护。

虽然在大多数情况下，企业应该至少咨询一些专业会计师和/或法律方面的支持和意见，但企业也可以利用现有的模板，快速地准备文件并提交申请方案，并将其计划的方案告知公司注册处，然后将所要求提供的方案及附件发送给符合资格的所有持有当前债务的债权人，并要求他们在短短一周时间里以邮寄方式对该提案进行投票表决。同时，在申请方案等待批准的时候，企业自动获得了相关保护，可以防止债务被强制执行。

在哪里可以获得更多信息？

新西兰公司注册处网站提供了有关企业债务休眠计划的具体说明，并提供了一些文件模板和文档，可供下载。请访问以下网址：
https://www.companiesoffice.govt.nz/covid-19/business-debt-hibernation

本文仅供一般参考。本文中的法律内容必须具有一般性，不应作为法律建议。如果您需要有关任何法律问题的特定法律建议，则应始终聘请律师提供该建议。