重整旗鼓、博“疫”未来： 新西兰华人建筑企业携手同行再出发

 

4月28日0点，为期33天的Level 4封锁后，新西兰政府将警戒等级下调至Level 3，这意味着部分不需要与客户面对面接触的企业可以恢复生产。

建筑业是所有行业里首先复工的。事实上，在采取了严格的消毒隔离措施、确保安全的前提下，警戒级别进入Level 3后第一周就有70%的建筑工地复工，并且很快这个比例就上升到几乎100%。

然而，复工复产并不是终点，只是新时期、新奋斗的起点。

复工后，制约新西兰建筑行业发展的很多老问题仍旧存在，还面临许多疫情带来的新问题，华人建筑企业应该如何应对、如何解决？为支持个人与整体经济从COVID-19疫情的影响中尽快恢复和重建，政府出台了相当多的政策和措施支持建筑业发展，华人建筑企业应如何利用或参与这些政策和项目，再次出发、谋求发展？

新西兰华人建筑业协会（NZCBIA）会长许立（Frank Xu）认为华人建筑企业在疫情后的复苏应分成3个阶段：一是“坚持不懈”阶段，建筑行业企业主要在政府、员工和生意伙伴的支持下抗疫求生存；二是“重整旗鼓”阶段，企业在新的经营环境下再次出发，逐步让经营重新走上正轨；三是“脱胎换骨”阶段，企业抓住新时期、新机遇，使公司经营尽快适应新的环境，成为新时代的赢家。

“目前，大部分华人建筑企业应该处在第一或第二阶段。”许立如是说。

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坚持不懈：摆脱困境，力求生存

新西兰建筑领域的价值差不多每年在400亿新西兰元左右。但自从3月25日全面封锁以来，建筑业也进入了休眠期。

对华人建筑公司而言，这个休眠期是难捱甚至致命的：据NZCBIA对58家华人房地产建筑企业进行的一项调研显示，其中五分之一的公司无法撑过四周的封锁期。如果封锁继续延长，三分之二的调研对象表示要裁员。

要在疫情的肆虐中生存下来，华人建筑企业乃至整个建筑行业都迫切地需要复工复产；然而，要复工复产，需要即刻面对的是安全问题：如何建立安全生产新措施？如何在工作中保持安全距离？如何在安全保障和工作效率两者间找到平衡点？……诚如建筑商总会首席执行官David Kelly所言，“我们需要证明，作为一个行业，我们可以安全地工作，因为没人希望看到我们回到Level 4，这意味着整个行业都需要为此共同努力。”

在全面封锁期间，建筑业标准制定机构——新西兰建筑卫生与安全协会（Construction Health and Safety New Zealand）根据业内50多家企业（其中包括新西兰民宅建筑承包商、垂直建筑和住宅建筑领导者小组成员、中小型企业，以及工会）的意见，制定了如何在疫情期间安全恢复工地建设，控制COVID-19传播风险的行业准则。在新西兰疫情警报仍处于Level 2及更高级别时，所有开工的民用、商业和住宅建筑企业和承包商都被要求必须遵守该健康安全准则。

NZCBIA一直密切关注着建筑行业何时能够复工复产的问题，不仅积极参与COVID-19建筑工地健康安全准则的制定，更在准则正式出台后，针对华人建筑企业的需求开展了两项工作：编写了一份《新西兰COVID-19新冠肺炎住宅和商业建筑施工现场安全交底》，为华人企业在工地建设中践行新健康安全准则提供实用性的指导；做了一个个人防护装备（PPE）采购清单，为企业和进入工地的个人分别提供所需配备的防护用品建议，并寻找货源，提供供货商信息，为企业准备开工助一臂之力。

许立在接受采访时强调：“在全行业一致为安全复工而努力时，我们的目标就是以我们的专业水准和对华人建筑企业的了解，将行业安全准则具体化，从而帮助各种类型的工地通过采用我们推荐的这些很实用的步骤来管控安全风险。”

安全问题解决后，建筑行业得以复工解决了“生存问题”。但在复工后，华人建筑企业在经营方面仍然要面对许多实际问题：如何减少“封锁”带来的经济损失？在工作效率降低的前提下如何保证企业现金流？如何合理利用政府政策、参与政府项目，把握机遇重新出发？这都是企业需要面对的典型问题。

针对在复工后需要面对的经营问题，大部分华人开发商和建筑商本着守望相助、共克时艰的精神，选择共同分担“封锁”造成的时间和成本损失，而不是根据原先合同中冷冰冰的条款，让各自的律师与对方相互扯皮，从而在某种程度上有效地降低了“封锁”造成的经济损失。

在现金流方面，NZCBIA建议会员根据各自公司的具体情况，多方面想方设法解决现金流短缺的问题，例如寻求政府补贴、将工程进度款从每月一付变为每周或两周一付、与员工商定临时降低工资、将公司运营成本降低到原来的50%至60%等。

重整旗鼓：把握机遇，再回正轨

工党政府自上任以来，一直对进行基础设施建设抱有极大热情，今年早在疫情爆发前（1月底），就已提出了120亿新西兰元的投资计划；4月1日，政府宣布通过成立专家小组征集“Shovel Ready”项目，对基础设施建设额外追加投资。7月初国会通过立法，同意加速处理（Fast-track）“Shovel Ready”项目的审批程序，几乎与此同时，已有150个“Shovel Ready”项目原则上获得批准，总额达约30亿新西兰元。

而此前就一直更担忧全面封锁将给新西兰企业带来严重经济灾难的国家党，同样十分强调基础设施建设的重要性，认为不仅能提振经济，且有助于国家应对未来的危机。国家党财政事务发言人Paul Goldsmith在谈及政府在基建投入上的作用的同时，也强调了私营企业参与基建的重要性。他表示，经济增长的核心驱动力，始终是私营企业的投资。“在政府的有效支持之下，来自私营企业的对基础设施建设和技术领域强有力的资本投入，既利用了我们得天独厚的环境优势，又精心维护了我们的全球品牌，这将为复工和未来几年的繁荣提供出路。”

可以说，“Shovel Ready”项目无论对于新西兰国家整体经济复苏，还是对参与其中的私营企业顺利渡过危机迎来新发展，都至关重要。华人建筑企业如果能够积极参与到“Shovel Ready” 项目中，不仅是在这个危机时刻抓住了“机遇”，而且更是能为新西兰的经济复苏贡献我们华人的一份力量。

此前，尽管华人建筑企业在新西兰建筑行业早已稳稳占据一席之地，但从未有机会参与到政府的基建项目中。许立指出，“Shovel Ready”项目以及与之配套的快速审批通道的推出，很可能成为一个“燃烧的平台（burning platform）”，为多年无法撼动的政府政策带来转机，并给华人企业带来新的机遇： 

• 快速审批通道意味着政府在调整“资源管理法”方面出现了松动，即使只是暂时性的和专项性的，但终究是一个难得的突破。未来未尝不会扩大到其他建筑领域，从而简化和加速审批程序，使私营企业的投资、开发更有效率。

• “Shovel Ready”和新财年预算中都涉及到一些商业和住宅项目，这为华人建筑企业提供了一个前所未有的参与到政府项目中的契机，如果能抓住这个机遇并以良好的信誉使这种参与在后疫情时代成为一个常态，对所有华人企业意义非凡。

为了帮助华人建筑企业了解“Shovel Ready”项目的相关政策，坚持不懈在困境中走出一条重整旗鼓的新生之路，NZCBIA特别组织了线上的“铿锵论坛”，邀请与此相关的产业链各环节专家对这些政策进行了深度分析，从而厘清这些政策对经济发展的影响，论证了这些政策的可行性。

此外，NZCBIA还将帮助会员公司参与“Shovel Ready”项目的招投标并取得更多的政府项目合约，也会协助会员公司在各类政府补助和刺激经济的举措中获得最大的利益。

脱胎换骨：专注发展，博弈未来

目前进入政府审批队列的“shovel ready”项目大都以城市建设、改善交通和环境为目标，从长远来看，自然利国利民，而且大型项目需要大量雇员，也有利于创造更多就业机会。但就短期而言，这些政府主导的项目存在着筹备和运作过程复杂、施工周期长、投入资金多、技术难度大等各种阻碍其迅速见效的现实问题。

与此形成鲜明对比的是，私营企业的一些小型项目立项快、建设周期短，投入资金和需要的技术含量都相对有限，如果政府能对私营企业有一定的政策扶持，甚至可以将预留未来用于大型基建的预算先期支持私营企业的小型项目，无论对于企业生存、确保就业还是刺激消费、挽救经济都能起到更加立竿见影的效果。 

作为一名私营建筑业从业者，OKLA Albany项目开发商Frank Li这样点评私营建筑企业：“私营开发商是新西兰政府房产市场的中流砥柱，不管单个项目有多大，正是这些看似并不很宏大的项目积少成多，引领了这个行业的发展，并提供了大量就业机会。”

Franky Li在他撰写的一份英文报告中，以自己公司的项目为例，谈到中小型私人企业在立项和建设中如何能更为灵活地适应市场的瞬息万变，并代表很多华人企业提出了一个问题：“我确信我们的项目已经‘万事俱备（shovel ready）’，但关键的问题是，政府的‘Shovel Ready’政策是否准备好了呢？”

许立也认为：“作为私营的投资项目的重要组成部分，华人建筑企业已经‘Shovel Ready’的一些项目，是在目前经济危机的形势下不可或缺的、刺激经济的重要手段！因为，今后的几个月到一年是经济复苏的关键，而私营的”Shovel Ready“投资开发项目相比政府的大型项目可以更灵活、更快捷地开展，从而能够在这些大型项目发挥其作用前，为短期内最动荡和不确定的经济注入强心剂！”

未来，NZCBIA的使命之一，就是积极帮助会员公司乃至所有华人建筑公司在“重整旗鼓”的过程中“脱胎换骨”：把华人建筑公司已经“Shovel Ready“的项目集合起来，与政府有关部门和相关行业共同推动这些项目。

“未来的几个月到两年内，行业发展将充满机遇，特别是在政府主导的基础设施和可负担性住房建设方面，将对建筑业的复苏起到举足轻重的作用。同时，NZCBIA也建议我们的会员及所有华人房地产、建筑业企业，要把工作重点尽快转移到如何在新的环境下运营，适应新环境，最大化利益、最小化风险。”从言语中可以发现，为华人建筑公司企业的“重整旗鼓”殚精竭虑的许立，对新西兰建筑业的复苏充满了信心。