大选推迟，新支持政策出台——在新西兰，不需要用漠视生命来挽救经济！

新经济扶持计划紧急出台

今天下午3点，财政部长Grant Robertson公布了政府最新经济扶持计划，涵盖三大方面：

-新的工资补贴计划以及通过延长现有补贴计划，用于支持930,000个工作岗位；

-简化休假支持方案，以鼓励人们接受测试；

-贷款假期计划延长至2021年3月31日。

新的工资补贴计划预计将耗资约5.1亿纽币，覆盖47万个工作岗位。企业需要证明自己由于Covid-19疫情而遭受了40％的收入下降，才能从新一轮工资补贴中受益。

Robertson说，这些补贴将帮助雇主支付两周的工资，但是“如果需要的话”可能延长。前几轮的工资补贴涵盖了长达20周的工资总额，而新的补贴费用将由上一轮工资补贴的结余部分来支付。

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全国各地的企业只要有资格就可以申请补贴，而不仅仅是奥克兰那些受到恢复到第3级警戒限制的企业。

Robertson表示：“政府再次迅速采取了行动，以减轻企业和工人的负担。”他认为新的工资补贴将有助于支持企业现金流和信心，“随着现有的工资补贴延期（对符合条件的企业开放至9月1日），财政部估计这两个计划相加，将覆盖约930,000个工作岗位。”

• 休假支持

为进一步支持大规模的病毒测试，财政部删除了现有COVID-19休假支持计划中关于员工因进行病毒测试而可能收入下降和受到“负面影响”的规定。这意味着如果企业的员工被卫生官员或其医生告知需进行自我隔离，他们仍将获得等额的工资补贴，以弥补其无法工作时的工资。

Robertson强调：“我们的工作重点是竭尽全力支持积极主动的公共卫生措施。这也意味着，要消除阻挠人们进行病毒检测的各种障碍，如担心检测阳性可能会导致失业，或者担心由于病假无法工作而失去收入保障等。”

• 贷款假期

原定于9月27日结束的贷款假期计划，延长到2021年3月31日。储备银行和零售银行将提供更多详细信息。

• 更多政策在路上

Robertson还确认，政府正在积极准备，以确保适时、灵活应对可能的警报级别变更。未来的计划还包括小型企业现金流量贷款计划以及休假支持计划有可能做进一步的变更。

“在采取这些措施以减轻经济冲击的同时，我们将继续通过加大职业培训、扩大基础设施投资以创造更多就业机会，以及通过税收优惠支持企业，来推出新西兰各地的全面恢复和重建计划。” Robertson说。

经济学家表示lockdown才是最佳方案

无论政府内部还是民间，对于此次奥克兰是否应该持续处于三级lockdown封锁状态，都存在着一定分歧。从国家政治到民众生活都深受影响，且政府不得不为此进一步投入大笔资金挽救国家经济、企业生存和民众就业，值得吗？独立经济学家Shamubeel Eaqub在进行了充分的数据分析后，就这一问题得出了肯定的答案。

Eaqub表示，至少基于对现有可用数据的分析，积极消灭疫情是挽救经济的有效策略之一。至于能否取得成效，取决于人们遵守限制措施的情况、企业和公众的毅力，以及确保不要过早地取消限制措施。

• 经济成本比较

瑞典在应对COVID-19疫情时，对于公众的活动限制采取了相对更为自愿的方法。Eaqub将两国的抗疫措施进行了对比，以探讨lockdown封锁所需的高额经济成本及其成效。

在截止到6月的三个月中，新西兰人的工作时长相比上一年同期减少了9％，这与瑞典相类似。但是在此之后，瑞典的人员流动性和经济活动一直处于较低的水平，而新西兰直至上周采取新的lockdown限制措施之前，许多指标已经反弹到了正常的水平。

Eaqub拿新西兰因lockdown带来的直接经济损失和预估新西兰采用瑞典方式可能造成的经济影响两组数据相对比，指出虽然估计新西兰在4月的经济产值损失达到近10亿纽币，但是在接下来的几个月中，新西兰经济的反弹更为强劲。在截至7月的4个月中，新西兰实际的经济活动水平，相较于其如果采取与瑞典相似的管控措施而估测的经济产值，要高出62亿纽币。

当然，Eaqub表示在分析瑞典方面数据时需要谨慎从事，因为并非瑞典显现出的所有经济疲软情况，都可以归因于其在公共卫生方面的措施，比如其肯定也受到邻国对瑞典出口产品需求减少的影响。但是，当比较其他国家和其他指标时，新西兰的经验也似乎证明了其首选消灭社区传播做法的优势——新西兰的周就业率一直比澳大利亚高出6％。零售业的消费水平也始终高于美国。

• 量化生命损失

对于一场席卷全球的疫情，经济损失的计算不该仅限于经济领域，生命损失同样意味着巨额的经济成本。在采取较为宽松措施或lockdown封锁较晚的国家中，因疫情死亡的人数众多。例如，英国每百万人中有688人死亡，瑞典每百万人中有571人死亡，美国每百万人中有502人死亡，澳大利亚每百万人中有近14人死亡，而新西兰则为4.5人。

Eaqub介绍说，有两种研究方法可以为以上数据分配一个价值成本以更好地进行定量分析。一是为每条逝去是生命设定一个统计学的值，二是根据死者原本的预期寿命计算得出的统计值。

如使用死者预期寿命的统计方法，英国的成本为20亿纽币，瑞典为17亿，美国为14亿。

如使用生命价值法，则英国的成本为189亿纽币，瑞典为136亿，美国为158亿。

• 第二波冲击降低

虽然第二波疫情给公众带来的心理冲击很大，但Eaqub认为，奥克兰第二次lockdown对于经济的实际冲击会有所降低。这是基于以下两方面的考量：

-较之第一次，企业和公众对于应对和克服限制措施所带来的挑战已有了一定的经验；

-全国其他地区处于Lv2，其限制措施对于经济的影响不大

Eaqub因此认为，虽然Lockdown会限制许多经济活动，许多企业不得不需要通过政府的支持计划来度过又一次危机。但基于前一次的经验，新西兰完全可以在经济上取得相对更好的成绩，而且不需要以漠视生命为代价。