就在本周,新西兰国家党党魁Christopher Luxon与财政发言人Nicola Willis宣布了他们价值146亿纽币的减税政策,并承诺将推翻一系列影响房产投资者的税收措施。逸居新西兰为大家整理了几个国家党声明将改变的现行政策:
解除外国买家禁令的政策让高端房产市场从业者欢欣鼓舞,却也引起了民间和其他政党的很多争议,例如工党就提出了质疑:外国买家税是否会让新西兰陷入国际法律纠纷?是否会遭到中国等国家的抵制?这笔钱真的能收上来吗?
200万纽币以上房产,能撑起税收吗?
国家党发言人Niolca Willis表示,如果国家党当选,将对购买价值200万纽币或以上房产的海外买家征收15%的印花税,并声称这将为国家每年增加7.4亿纽币的税收。
那么新西兰真的有那么多200万纽币以上的房产吗?根据OneRoof和Valocity提供的房地产数据显示,新西兰全国范围内仅有5%的民宅物业价值在200万纽币或以上。国家党的政策允许海外买家所购买的物业比例最高的地区是皇后镇的湖区(Queenstown-Lakes),因为这里29%的民宅物业都在被允许的范围内。如果按数量来看,奥克兰则是价值在200万纽币以上房产数量最多的地区,数量最少的地区是西海岸,且仅有一处。
研究数据还发现,自2021年8月以来,在全国范围内成交的133170套房产中,仅有7177套(占比5.3%)的成交价达到或超过了200万纽币,并且奥克兰仍是高价房产交易的主要地区。那么问题来了,一旦国家党解除海外买家禁令,那么对新西兰房价意味着什么呢?
新西兰各主要城市房市受海外买家影响的百分比 (数据来源:OneRoof/Valocity)
税务专家:可能引发与中国和其他国家的国际争端
不少税务专家表示,目前从法律的角度来看,就算国家党当选并兑现承诺,外国买家禁令的变动或许也面临重重困难。他们认为,国家党引入外国买家税的提议可能会让新西兰陷入国际法律纠纷,并遭到中国等全球大国的抵制。
这是因为,新西兰拥有数十项国际税务条约,其中许多都以“非歧视”条款为特色,包括和中国、日本、墨西哥、澳洲等。来自私营部门和税务局的税务专家已经确定了四项协议,这些协议似乎禁止新西兰实行国家党的外国买家税等税收政策。专家表示,这些条款是实施外国购房税的主要障碍。
换句话说,如果外国买家税和“非歧视”政策发生矛盾,这些签署了条约的国家公民可能就不需要(或者说不能)缴纳外国买家税了,其中就包括中国。
工党海外投资发言人David Parker表示,中国公民不可能缴纳外国买家税。他在声明中写道,中国公民无需支付外国人缴纳15%的税,这使得其用于支付减税费用的收入预测毫无意义。
David Parker说:“国家党预定支付一半减税费用的中央资金来源已经正式崩溃。向议会特别委员会提供的公开税务建议明确指出,‘新的双重征税协议中的非歧视条款适用于各种类型和类型的税收’。现任国家党议员 Paul Goldsmith、Andrew Bayly、Judith Collins 和 Ian McKelvie 是财政和支出委员会 2019 年审议该协议时的成员。”
“这意味着,除了已经承认的澳大利亚和新加坡之外,中国公民也必须被排除在国家党提议的税收之外。在海外投机者被禁止之前的一年里,中国买家占非新西兰房屋转让的36.7%。如果加上澳大利亚(19%)和新加坡(3.5%),这意味着至少 60% 的非新西兰房屋转让将被排除在国家党的税收之外。”
奥克兰大学税法专家Craig Elliffe教授表示,非歧视条款将很难执行。他表示,新西兰国内法的变化可能会凌驾于税收协定之上,但这样做本身就违反了国际法。
各政党反应
工党财政部门发言人Grant Roberton表示,国家党对公共服务的削减是政府周一宣布的两倍多,并且强调国民党议会对通过其提议的税收收入所做出的虚假的成本计算看起来并不可能成为现实。他指出,每年从海外买家那里获得7.4亿纽币收入依赖于一个可能性,那就是每年都有越来越多的海外买家进入新西兰房产市场,同时他们还愿意付出额外的15%税费,这简直难以令人信服。
工党公共服务部长Andrew Little表示,国家党提出的公共服务开支削减肯定会在一定程度上影响对民众的服务质量,人们获得服务的机会会减少或者等待更长的时间才能得到服务。
行动党党魁David Seymour也在第一时间批评该方案能节省的钱是“杯水车薪“,且与工党的计划过于相似。他直言:这不是完整的减税政策,而是在修修补补,将工党税收政策不公平的地方做一些微调,但这对新西兰来说还不够,我们需要的是大刀破斧的改革。
此外,国家党还提议恢复房东的利息抵扣政策,期望这能降低房租价格,但遗憾的是他们承诺的不是执政后立即恢复,而是将在三年内分阶段实施。Seymour表示,国家党应该采纳行动党的计划,将其立即引入并实施。房东和租户的压力非常大,他们现在就需要减免,而不是将来。
绿党联合领袖James Shaw坚决认为,国家党的计划将使房东和房地产投资者受益,而不是学生和领取福利金的这类人群。他批评道,国家党的减税计划是一种玩世不恭的伎俩,目的是为最富有的少数人减税而忽视了大部分人的利益。根据国家党的计划,最低收入人群将无法从中受益,而高收入的房地产投机者则可以继续中饱私囊。
高端市场持积极的态度
来自皇后镇的Walker and Co Realty物业销售公司董事长Hamish Walker在国家党发布该政策后表示,国家党的税收政策“对皇后镇来说是个利好消息,对高端建筑行业从业者来说也是个极大的鼓舞”。他认为,海外买家不太可能与新西兰人争抢房产,因为他们处于一个完全不同的市场。他举例说,他去年售出的一套房产,如果当时允许美国人购买,那么这套房产的销售价格会翻好几倍,售价将远超过3000万纽币,本地人根本都没有这种购买力。就在上周,他还有客户表示,如果新西兰政府允许他们购买高端住宅,他们也会很乐意支付一些额外的税费。
来自Ray White高端房产交易公司的Ross Hawkins也对国家党这一声明表示欢迎,他表示,这一方案解决了此前人们担心解除海外买家禁令将加重本地首次置业者买房难的问题。相反,他不认为该政策一旦实施会导致房价的飙升。他认为,尽管新西兰经历了经济的重创,但仍然是南太平洋上的一个避风港,世界范围内仍有不少买家愿意在新西兰长期定居。
总部位于皇后镇的独立经济学家Benje Patterson也表示,该政策肯定会给新西兰高端房产市场带来压力,但肯定不会影响到普通的民宅市场,这是因为海外买家将不在这个价格区间内。
Infometrics首席经济学家Brad Olsen表示,税收政策成功地取消了与普通新西兰人无关的市场禁令,同时也获得了一些税收回报。这并不会影响到大多数想买房的家庭甚至买投资房的人。
Bayleys公司洞察力主管Chris Farhi表示,该政策将刺激高端房产市场的需求,但不会 "过度刺激"。这是因为海外房产市场目前比较平静,许多国家已经出台了关于限制资本离岸的规定。他同时发现,在200万纽币门槛附近的卖家可能会将199.5万纽币的房产定价略高于200万纽币,以此来吸引海外买家的关注,然而,是否能在这个价位上成交,则取决于市场的决定。
禁购令实施以来海外买家的变化
来自Bayleys的房地产专家John Greenwood表示,自从禁购令实施以来,高端房产市场已经“消失”,那些富有的海外买家都去了别的国家,但一旦禁令取消,这些买家还会回来,因为新西兰是一个美丽的国家。对于这些买家来说,500万纽币都只是九牛一毛,他们中的大多数人都是高净值人士。
来自皇后镇的新西兰Sotheby国际地产公司的总经理Mark Harris也同样认为,500万纽币以上的市场将受到的影响最大。高端房产市场的需求将来自于富有的美国、英国和亚洲等国际市场。另外,全国各地高端市场的房价也可能会受到影响,如怀赫克岛、奥克兰的一些高价房产、岛屿湾等其他地区以及陶朗加和尼尔森的部分地区。他坚信,海外买家对新西兰这个置业之地的兴趣依然存在。
那么,您是否认为外国买家禁令能顺利解禁呢?欢迎留下您的看法。