众所周知,长期以来,新西兰建筑材料成本的不断上涨和冗长的审批程序一直困扰着建筑业的健康发展,而新冠疫情时代的建材供应量不足和供应链中断则加剧了该问题的严重性。
随着大选日期的临近,各党派提出的最新施政纲领也受到了社会各界人士的广泛关注,其中包括而我们建筑业从业者最关注的建材审批问题,例如国家党计划通过减少“繁文缛节”的复杂审批程序,允许更多的海外建材产品进入市场。他们希望这样可以有效的降低建筑成本,让更多的新西兰人买到更加经济实惠的住房。
这看起来是一个皆大欢喜的政策,但建筑业从业者却纷纷表示质疑:问题并没有他们想象的那么简单。
国家党对建筑业改革充满信心

国家党住房问题发言人Chris Bishop
国家党住房问题发言人Chris Bishop表示,国家党建议:
01
将利用数码科技和远程检查可以大大缩短审批的时间。他解释道,建筑的合规检查是审批过程中的一个主要瓶颈,这可能导致承建商需要停工数日来等待检查,而远程检查则是国外一些国家的标准做法,这将大幅提高工作效率。
02
新西兰房屋建筑合规证书(CCC)必须在五日内签发,而专业团队仅需要处理10米以上的建筑许可申请检查。
03
将对《建筑规范》进行重新审查,考虑到开发项目的规模和复杂程度以及建筑商的资质问题,还建议引入基于风险评估的许可制度。
04
将自动批准来自海外已经过(国际权威机构)认证的建筑材料,来加大建材市场的竞争力,他解释道,这意味着符合欧盟,美国,英国和澳大利亚标准的产品将自动获准在新西兰使用。
05
该计划还承诺支持通过学徒制和移民申请条款来吸引熟练的建筑业技工来到新西兰,重新审查脚手架的规则,并将促进行业竞争力作为监管体系的一项主要目标。
其他党派的相关政策
实际上,新西兰建材市场的问题早就备受关注。今年5月18日,工党政府发布2023年财政预算案时,住房部长Megan Woods就向建筑业抛下了一枚重磅炸弹——整改新西兰“天价”建材价格。新西兰住房部长Megan Woods和商务及消费事务部部长Duncan Webb共同宣布政府已经同意实施商业委员会在进行了为期一年的市场调研后所提出的9项建议中的8项。
在采纳的8条建议中,以下的3项整改建议对于新西兰建筑业的未来发展极为重要:
为此,政府开始监测和公开发布主要建材产品的指导价格,并提供给建筑商和市议会在是否引入同等替代建材产品的决策上给予更多的指导和帮助。工党政府承诺,他们将积极推动政府机构引入非新西兰本国生产建材产品,每年增加至少10%的市场份额,以此来提升建筑业的生产效率,改善建材市场的竞争机制。
行动党将关注点放在对建筑房屋和基础设施的限制规定上,表示如果当选,将审查所有旧有和新的规定,以确保它们是合理的,并将对备受诟病的《资源管理法案(RMA)》进行废除,对《建筑法(The Building Act)》进行改革。在宣言中,他们指出:“行动党将取消对建筑房屋和基础设施的限制,这些限制阻碍了经济增长。”
“《建筑法(The Building Act)》的官僚审批程序和地方议会规避风险的做法巩固了有限数量的材料供应商的权力,导致新西兰面临全国范围内石膏板短缺的荒唐局面。政府的回应是任命一个特别工作组来考虑这个问题,但短期解决方案很简单:只需要求议会接受建筑商使用安全的替代材料即可。”
绿党则希望通过“开发奖金”,鼓励开发商采用更高能源效率和健康标准的开发手段。绿党联合党魁James Shaw在接受采访时透露,如果开发商使用通用接入和设计,并按照 7 Homestar 标准或更高标准进行建设,绿党将给予开发商“开发奖金”,允许他们在满足标准的情况下建造比原本高出三分之一的建筑。
业内人士对开放建材市场并不买账
建材问题困扰行业已久,那么新西兰建筑业现状真的可以通过放开建材市场的政策来解决吗?有行业专家表示,问题并没有他们想象的那么简单。
新西兰注册建造师协会首席执行官Malcolm Fleming表示,虽然国家党计划看上去很美,也找到了该行业相关的问题和痛点,但需要对其进行适当的可行性评估之后才能得出是否会支持的结论。他坦言,想要实施好其中的一些建议,似乎要比最初设想的要复杂很多。
他举例称,“欧洲或北美地区的大型建材产品制造商尚未在新西兰设立生产基地是有一定理由的,在全球范围来看,新西兰市场太小,且地理位置分散,人工成本太高就会让很多公司无法能提供全面和长期保修服务”。他认为,另一个不可忽视的问题是,新西兰的气候具有一些独特性,例如多风区和高紫外线水平意味着暴露在室外的建材产品需要更高的制造标准,但很多被海外认可的产品是无法满足本地要求的。
Fleming认为,毋庸置疑,建材高成本问题一直困扰行业多年,他非常迫切的期望看到市场上出现更多的替代产品,但需要注意的是,这些产品的性能和服务是否符合新西兰的市场要求。虽然他同样对简化许可申请的程序持非常积极的态度,但他反对将促进行业竞争作为监管体系的目标,这是因为该体系的稳定性对行业至关重要。
那么问题来了,您作为新西兰建筑业的一份子,对国家党的提案作何感想呢?请在文末留言区留言参与讨论。