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政府放宽建筑审批豁免范围——尽情尽兴“DIY”?这些规范你千万要遵守!

昨天,新西兰建筑及工程部长Jenny Salesa宣布,将扩大现行《建筑法》中关于建筑许可豁免的规定范围,以期为业主和市议会双方减负。
2020-05-26

昨天,新西兰建筑及工程部长Jenny Salesa宣布,将扩大现行《建筑法》中关于建筑许可豁免的规定范围,以期为业主和市议会双方减负。“所有新西兰人都应该拥有一处温暖、干燥、安全的居所。政府希望通过豁免审批来加快住房建设,并提升可负担性。”预计这些新规定将于今年8月底生效。业内专家认为,此次豁免新规的提出只是未来一系列建筑法案变革的开端,政府随后还将陆续推出更多改革措施。

什么是建筑许可豁免

根据现行新西兰《建筑法》,允许在进行某些特定工作时无需征得市议会的建筑许可。如在市议会减少监管的情况下,具有良好工作记录的建筑从业人员可以从事其能力范围内的工作。

根据法案规定,可以向所在市议会(City Council)申请建筑许可豁免的工程必须符合以下条件:

  • 建筑工程符合新西兰《建筑法》(Building Act)和建筑规范(building code)的规定。
  • 给生命或其他财产带来风险的可能很小或没有。

获得建筑许可豁免意味着:

  • 较低的费用;
  • 缩短施工时间;
  • 允许项目尽快开始;
  • 无需安排和等待通常所需的检查;
  • 不需要建筑合格证书(Code Compliance Certificate),也就不会因此拖延工期。

 

此次新规有哪些变化

按照《建筑法》规定,住宅装修和改造中以下项目可以获得建筑许可豁免:

1在相同位置,使用与原来相同或相似的材料对建筑物内或与建筑物相关的任何部件或组件进行常规维修、保养和更换。

2领地和地区主管部门认可的特别豁免的任何建筑工程。

3不包含卫生和烹饪设施的单层独立式建筑,建筑面积不超过10平方米

4空置的独栋房屋。

5任何帐篷或类似轻型结构(例如,博览会、展览或市场上使用的摊位或隔间)有关的临时搭建的建筑工程。

6凉棚架。

7修理或更换附属建筑。

8现有住宅和附属建筑的窗户和外部门道。

9改建现有的入口或内部门口,以方便残疾人士出入。

10对现有非住宅建筑的内部改造。

11现有建筑物的内墙和门口。

12现有房屋的内部衬砌和装饰。

13保温层。

13地面防潮层。

14凿洞。

15封闭现有的阳台或露台。

16遮阳篷。

17地面单层与现有建筑物相连且占地面积不超过20平方米的门廊和阳台。

18建筑面积不超过20平方米的车棚。

19 遮阳帆

20 挡土墙

21围栏和围板

21小型温水游泳池安全隔栏

22阻水坝(大型水坝除外)

23储水罐和游泳池

24平台、桥梁、木板路等

25标识

26限高龙门

27临时存储堆栈

28私人家庭游乐场设备

可以看到,对于户外新建筑,法案有明确的建筑面积限制。此次建筑及工程部长Jenny Salesa提出的修订方案主要就是扩大了豁免审批的单层独立建筑的面积限制:8月底后,面积不超过30平米的单层独立建筑可免于审批,如不附带卫生和烹饪设施的卧室(Sleep-out)、仓房、棚屋、温室、车棚等。

此外,此次修改的新规还包括放宽了对施工者的限制:当建筑施工者的能力能够获得认可时,即使其没有相关从业执照,也允许其与注册工程师和有资质的水管工一起自组团队参与施工,并免于审批。

 

豁免审批仍要遵守规范

新西兰华人建筑业协会秘书长Dylan黄海鑫介绍说,虽然声明中罗列的项目今后不再需要建筑报批,但建筑业主的所有操作仍然必须满足遵守《建筑法》(Building Act)《建筑规范》(Building Code)和所有其他相关法律,确保以下三个方面:

  • 所有建材有检测认证符合新西兰标准;
  • 所有建筑工作由新西兰注册工程师或有执照的建筑从业人员(licensed building professional)来完成(或监管完成)并签字;
  • 所有工作满足城市规划要求,比如说占地容积率、院子退后、阳光角等等资源许可(Resource Consent)相关要求。

因此,简单地把这次政策修订理解为任何没有资质的业主都可以随便在家 “DIY”,其实并不正确。如果不能满足以上这些要求,一旦有被投诉的情况,那么这个建筑仍然属于违建,业主会被要求在一定期限内进行补救报批或者拆除,如果超出时限每天都会收到罚款。而且将来,当改造完成后的房产要购买保险或未来出售时也会带来后续麻烦。

 

各方皆大欢喜的豁免新规

Jenny Salesa在声明中谈到了此次法案修订将带来的积极影响。

  • 对业主和市议会来说都免去了很多繁文缛节,节省了时间。
  • 预计每年可以为业主节省1800万纽币的申请成本。
  • 新西兰各地市议会每年可减少处理9000个建筑许可审批。
  • 市议会可以更专注于高风险的建筑工作,从而加速推进需要从Covid-19影响中复苏的建筑业。

 

豁免项目存在安全争议

其实任何新提案都比如有利有弊,在很多人对此次新规持欢迎态度的同时,也有一些建筑业人士表达了他们的担忧。反对意见主要集中在安全性上。

 “当他们完全不知道自己在做什么,那么又怎么能够确保建筑的质量呢?” 建筑师Cameron Gilbert质疑道, “如果你不知道如何支撑,你建了一个30平米的屋子,暴风雨来了,它塌在你身上怎么办?”

Jenny Salesa虽然在声明中强调了新规之下,所有施工过程仍然必须遵守建筑法规以及所有健康安全规定和其他相关法律,并表示将对此进行检查,但目前还不清楚检查将如何实行。

无论如何,所有的建筑专业人士都赞成同一个建议:如果你不知道你在做什么,那么去找专家。 “在任何建筑商看来,你最好找一个知道自己在做什么的人,而不是自己去尝试一下。” Cameron Gilbert如是说。

 

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