《奥克兰统一规划》的“负效应”：高密度开发鼓励了谁？

《奥克兰统一规划》（Auckland Unitary Plan）部分法则正式实施迄今，已有不少时日。受益于其中大部分高度开发的政策，不少业主或是开发商已尝到了甜头。然而，高密度开发的好处未必让所有人的希望满足。《奥克兰统一规划》也遭来一些骂名。

居民需要一段时间适应变化前不久，Buckland Beach 10套学区房分割就遭到了周围邻居极度的反感和抗议。虽然资源许可已经得到了市议会的批准。但是，可以想象，拥挤的路边停车位，剧增的交通车流量以及垃圾的增长都会给开发区域周围的环境带来极大的变化。同时，高密度的土地规划和紧凑的房屋设计，也会给附近街区低密老宅的街景带来比较强烈的反差。这使得那些在此区域住上了十几甚至几十年的居民无法就我们规划师而言，能够比较理解其中的变化。

当然我们承认开发所带来的不便，也理解对周围邻居的影响。但是，就论对一个区域的影响是需要从一个比较长远或者比较广阔的层面上来考虑的。

由于《奥克兰统一规划》才刚刚实施，很多人尤其是在一个地方住了比图为unsplash提供在解决住房危机的美好规划下，

《奥克兰统一规划》促进了一定的住房供应，但也给居民带来了些许不适。高密度开发，也不尽是开发商所理解的那样。

较久时间的居民来说，对于高密度的开发的确一时很难接受。而且由于政策刚刚开始还未普及，这样不适的现象相信还会持续一段时间。未来3-5年，等周围的房屋都换一批的时候，这样的现象也就见怪不怪了。

不是所有的“高密度”都会被接受另外，《奥克兰统一规划》也不是千篇一律的倡导高密度开发。

在它非常繁琐的细节中，有很多区域被划分成了低密或者中密。政府也是科学地尝试改变现在奥克兰城市住房短缺和交通拥挤的现象。

《奥克兰统一规划》的政策本身没有问题，有问题的是如何科学的来谈“适度开发”。

比如，另一则新闻就是说市议会驳回调整Long bay开发城区（urban zone）和郊区（rural zone）的边界划分的申请。在充分考虑到环境，生态和地方房屋短缺及经济发展诸因素后，市议会决定保持现有的城郊分界线的位置（Rural Urban Boundary-RUB）。原因很简单，现在Long bay新开发的楼盘其昂贵奢华的标准不能解决低收入人群购买房屋的问题。反倒是新增加的开发会对附近的自然环境带来极大的由此可见，《奥克兰统一规划》的政策本身没有问题，有问题的是如何科学的来谈“适度开发”。量体裁衣和因地制宜用在这里还是比较准确的。追逐量化的开发未必是赚钱的开发，也必然不是科学合理的开发。从长远来看，对城市发展也是有一定的负面作用的。

只有对整个区域、政府长短期规划和现有基础建设状况充分了解后，才能抓住机遇，合理适度的开发。在这里，建议大家在考虑土地分割和房屋设计的时候先咨询一下规划师们的意见。

作者介绍奥克兰大学城市规划专业学士，新西兰规划协会（NZPI）会员，新西兰规划协会奥克兰-北岛Branch委员会委员，GUC规划咨询公司创始人及总监。