新西兰的生产力增长正在放缓吗？论移民改革在进一步提振经济方面的潜力

移民水平对于国家的生产力有着举足轻重的影响，这种影响还会导致或长期或短期的经济结果。

从传统作用上来讲，移民能够填补各行业的劳动力缺口，这在长期劳动力长期无法自给的行业中尤为明显。良好的入境移民水平能有效增加劳动力资源，让企业有更多的空间扩展运营，实现经济增长。而与技术技能相关的移民政策则能带来新的专业技术、行业知识和领域创新，这可以提升高科技行业、科学研究领域和其他知识密集型产业的生产力，促进技术进步和流程改进，惠及国内经济。

从我的个人经验以及推动创业的角度来讲，在入境人群获得新西兰的居留权成为移民后，有相当一部分人开始创办自己的企业，进而创造了许多工作岗位，促进了业内竞争，使行业的整体水平更加发达。移民创业者还可以通过引入创新、尝试新的商业模式以及投资基础设施来刺激生产力。就其他方面而言，移民还有着优化国家的人口结构的作用。例如，移民能为人口老龄化的国家带来更年轻、更多样化的工作者，减轻劳动力老龄化所带来的经济负担，从而长期地维持国家生产力。

移民也会为劳动力市场带来一些挑战。以建筑业为例，近期大量的建筑产业技术工人骤然涌入行业，这导致了一定的就业压力和工资水平下降。然而，自由市场经济的哲学就是自己找到平衡，劳动力的薪酬率会根据市场需求自由涨落。目前，我们可能面临着人力资源需求减少的问题，但随着首批（2022年左右获批）为期三年的认证雇主工作签证的到期，新的一批移民预计会马上到来，最早将在2025年中期，并在2025年末到2026年初达到入境移民高峰。居留权所带给移民的创业便利条件，再加上贷款利率的下降，届时，新西兰对劳动力的内需可能会被拉动。并且，随着移民逐渐融入本地社会，他们还将能长期地促进生产和经济增长。

开放的移民政策是如何提高生产力的？

增加外籍劳动力对于国家经济的积极影响是多重的。首先，外籍工作者可以直接填补农业、建筑、医疗保健和酒店业等行业的劳动力缺口。解决了这些缺口，企业便可以全面运营，提升整体经济产出。特别是那些拥有专业技能的外籍工作者，他们可以改善技术、工程和制造领域的生产效率，提高新西兰经济的竞争力。

其次，劳动力的扩充能使企业扩大经营规模，带来更高的生产力、更高的利润，间接带来更多的财政税务收入，更多的资金将有望被政府投入到基础设施和公共服务体系的建设中去，为经济增长创造了一个正向的反馈循环。值得期待的是，政府已明确表示过将取消工作签证的工资中位数达标要求，政策一旦落实，新西兰企业的劳动力成本压力就会有所缓解，进一步为消费者带来更低的物价和参与投资的余力。

其实，所有的人力资源最终都会以某种方式回归经济。移民和外籍工作者还能通过消费商品和服务为新西兰经济做出贡献。他们的存在将促进住房、零售、交通等行业的需求，反过来支持就业和创造经济增长。更多的人口带来更多的需求，更多的需求带来更多的增长，更多的增长带来更多劳动力……通过增加入境移民，新西兰可以迅速获益。我个人认为，新西兰目前全国人口甚至还没有超过500万，所以整个国家在通过移民争取人口红利的方向上还有很大的发展空间。所有移民流入对国家经济带来的直接和间接影响都能在解决劳动力短缺、优化人口结构、提升生产力、创造经济增长等方面有所助益。

当然，将移民工人稳定有效地融入本地社会才是最大化这些助益的关键。为此，新西兰移民局强制要求居住在新西兰的人必须具备英语能力是有道理的，毕竟新西兰是一个说英语的国家。如果大家不能说同一种语言，不能在生产生活方面进行有效沟通，就很难创造一个相互理解和尊重的社区氛围。因此，移民人口增加还会为新西兰的基础设施和社会服务（如学校和医院）制造更大的、更复杂的需求。这就需要政府能准确预测需求并及时给出对策，防止这些需求演变为难以解决的社会问题。

移民对房价的影响移民的增加可以通过各种因素影响房价：增加劳动力规模、塑造经济环境、住房供需状况等等。简而言之，即将到来的移民或外籍工作者将通过三种简单但非常强大的方式影响房价。

第一种：产生更多住房需求随着更多人的到来，住房需求通常会上升，特别是在工作机会较为集中的城市中心。由于住房需求目前已经超过了住房供应，房地产的价格和租金难免迎来上升，尤其是住房存量有限的地区。

第二种：对经济适用房的上行压力在未来一批工签或居留权持有者中，特别是那些从事中低收入工作的人一般都会选择经济实用的住房选项。这可能会增加住宅租赁市场的压力，从而使低成本生活区的住宅租金上升。如果住房的买卖市场也供不应求，就会导致经济适用房的库存短缺，进一步推高这一细分市场的交易价格。尽管新西兰的住宅项目开发一直很强劲，但首次购房者的需求仍然非常高。因此，经济适用房的价格可能已经触底，即将再次上升，特别是在利率已经达到峰值的条件下。

第三种：导致城市扩张和房地产开发的超级增长为了满足外籍工作者和移民增长的住房需求，预计新西兰中央和地方政府将与开发商合作投资建设新的住宅，这可能为更多住房开发项目再填一把火，加速城市扩张，如果建设速度能跟上需求，房价则不会迎来急剧上升。但正如业内所知，新西兰的住房建筑速度通常慢于需求增长。因此，住房价格上涨似乎是一种必然趋势。并且，短期内移民住房需求的激增也将推高价格，再算上正在准备购房的新西兰本地人，以及从海外游历归来的新西兰人，我们将看到各种人群的需求共同推动房价不断上涨。换句话说——房地产仍然是一个不错的投资选择。

移民所带来的挑战尽管移民能对新西兰国内经济方面起到一定的提振作用，但也会为社会其他方面带来不小的挑战，比如在社会结构和基础设施方面，目前最大的问题是施加在公共服务方面的压力。由于移民和外籍工作者的日渐增多，新西兰的公共服务（如医疗、教育、交通和社会福利系统）已经有了“过载”的情况：奥克兰人满为患的校园、漫长的看病候诊时间、超负荷的公共交通系统等等。

但必须指出，这些都是可以解决的初级问题，通过吸引更多教师、护士和司机等相关人力资源，也可以减轻基础设施和公共服务的压力！最终，新西兰移民局的高效工作将有着至关重要的作用，引导移民和外籍工作者的加入，促进各产业人力资源和供需关系均衡才能保证国家经济长久稳定地发展。

预计未来两年，随着政府兑现降低工作签证工资要求的承诺，外籍工作者将更容易取得工作签证，所以我们很有可能看到更多的外籍工作者进入劳动力市场。此外，2025年第一批工作签证到期之际也将是移民政策调整的节点，以允许更多行业急需的人才类型在劳动力短缺时进入新西兰。政策调整的重任落在了现任移民局局长的肩膀上，他需要在2026年大选之前找到市场的平衡，在任期内通过有效且有远见的移民政策为新西兰争取经济发展机会。

正如比尔·克林顿所说：“问题在于经济。”在新西兰这样一个地理位置独特的国家，通过有效的移民政策促进生产力并支持经济增长，是解决当前挑战的最佳途径。

作者简介Introduction of author

具有15年的法律诉讼背景和前任新西兰移民局移民官的经验，目前在Queen City Law律师事务所担任移民律师。2015年离开移民局后，他开始专注移民领域,对于移民和雇用法律方面的专业问题，可以从申请人和案件审理移民官的不同角度给出专业合理的建议。