不止于买卖：新西兰如何与中国建立更成熟的关系——专访新西兰驻华大使 Jonathan Austin

在当前国际局势充满不确定性的背景下，新西兰与中国的关系，显得格外稳定而重要。

Austin博士（中文名：乔文博）在接受逸居采访时坦言，围绕中国的国际讨论中，常常存在一种倾向：人们总在谈论“寻找替代方案”，却没有真正意识到中国在全球经济中的分量到底有多大。

新西兰驻华大使Jonathan这并不是夸张。Austin指出，中国经济体量接近全球GDP的五分之一，而且在人口规模、经济体量、产业能力、市场深度，以及在全球贸易网络中的地位来看，中国都处在十分特殊的位置上。也正因如此，新西兰与中国的关系，不应该被轻易简化，更不能低估。

稳定而庞大的贸易关系

过去二十年，新西兰与中国之间的经济联系经历了显著增长。如今，这一关系的规模已经相当惊人。新西兰驻华大使Jonathan Austin在采访中指出，当前中新双边贸易规模大约达到每天1.12亿纽币，这一数字可以帮助人们直观理解双方贸易关系的体量。“如果把它与新西兰与其他国家的贸易规模相比，就会发现差异非常明显。某些国家与新西兰的年度贸易总额，甚至只相当于我们与中国两天的贸易量。”

中国已经成为新西兰最重要的贸易伙伴之一。就货物贸易而言，新西兰约四分之一的货物出口流向中国，占新西兰总贸易额约26%。在具体产品上，中国市场对新西兰的食品与纤维产品需求尤为强劲，例如乳制品、肉类以及林产品等。

不过，大使强调，中新贸易不仅仅是一个“出口故事”，同样也是一个“进口故事”。虽然新西兰对中国长期保持贸易顺差，并且是经合组织国家中少数保持这一状况的国家之一，但随着中国成为越来越重要的进口来源，新西兰的贸易顺差正在逐渐缩小。

他认为，这种变化并不一定是负面的。中国制造的高质量产品进入新西兰市场，可以带来更多竞争，也有助于提升生产效率。例如在建筑行业，如果能够获得更多价格合理、质量可靠的进口产品，就可以降低行业成本，并提高整体生产力。

从整体来看，Jonathan Austin认为中新经贸关系仍然保持着强劲增长势头。去年，新西兰对中国的出口实现了两位数增长。他认为，这一增长背后有三个重要原因。

首先，新西兰与中国拥有一项高质量的自由贸易协定，即2008年通过的新西兰—中国自由贸易协定。这为双方贸易提供了长期的制度保障。

其次，两国之间已经形成长期稳定的商业关系。企业之间彼此了解、彼此熟悉，知道对方能提供什么，也知道如何合作。

第三，这种贸易结构本身具有高度互补性。

新西兰向中国出口的是食品、纤维和高品质初级产品，而从中国进口的则多是制造业产品。新西兰并不试图在大规模制造业领域与中国正面竞争。Austin说得很直接：新西兰不生产汽车，也不会去争夺汽车制造市场份额。新西兰更擅长的是生产世界上最好的奶制品，或者在某些高端、专业的制造领域做到全球领先。新西兰并不像一些国家那样，在对华贸易上面临大规模的国内产业保护压力。对于许多国家来说，中国意味着产能过剩、贸易失衡和产业挤压；但对新西兰来说，情况并不完全一样。几十年前，新西兰就已经做出过一些艰难但现实的选择，承认自己并不适合在某些制造业领域竞争。

Austin回忆说，自己在上世纪七八十年代的Hutt Valley长大，当时那里还有四家汽车装配厂，如今早已不复存在。因为新西兰很早就意识到，那并不是自己真正有竞争力的方向。

正因上述因素，在当前国际贸易环境充满不确定性的背景下，中新贸易关系依然保持稳定。

挑战与合作：从贸易到更广泛的联系

当然，中新关系也面临一些挑战。大使指出，中国经济当前确实面临一定压力，例如房地产行业问题对整体消费信心造成影响。此外，中国人口结构变化以及人口下降趋势，也可能在未来对经济增长产生影响。但他也强调，这些问题目前并没有明显削弱新西兰对华出口的整体韧性。

新西兰对中国的出口仍在增长，这本身就说明，中国市场对新西兰优质食品和高标准产品的需求依然稳定存在。

然而，从新西兰消费者的角度来看，中国企业之间的激烈竞争往往带来积极影响：产品价格下降，同时质量持续提升。对于新西兰这样的进口市场来说，这意味着更多选择、更高性价比，以及更多技术升级带来的红利。电动汽车行业就是一个典型例子。近年来，大量中国品牌电动车进入新西兰市场，以相对合理的价格提供良好的质量和技术水平。类似的情况在建筑材料等领域也同样存在。

除了贸易，旅游、教育和投资也是中新关系的重要组成部分。

在旅游方面，尽管中国赴新西兰游客数量仍在逐步恢复，但旅游收入已经基本恢复到疫情前水平。新西兰更希望吸引愿意深度体验并进行更高消费的游客，而不是大规模低成本旅游团。目前中国大陆与新西兰之间每周大约有60个直飞航班，如果算上经香港中转的航班，数量还会更多。良好的航空连接为旅游与商务往来提供了基础。

教育领域同样保持着长期联系。新西兰一直被视为安全友好的留学目的地，所有大学均位列世界前2%。更重要的是，教育带来的不仅是学费收入，还有长期的人才与人脉联系。许多新西兰华人最初是以留学生身份来到这里，随后在新西兰生活、创业，并在两国之间建立起持续的商业与社会联系。这些长期的人际纽带，往往比单纯的贸易往来更为深远。

在投资方面，新西兰政府也在努力吸引更多外国投资，包括来自中国的投资。对一个长期资本不足的国家来说，外资是推动经济增长的重要力量。新西兰正在努力传递一个更清晰的信息：我们欢迎投资，希望让流程更高效、更透明，也希望让投资者更容易理解并进入这个市场。

新西兰的优势在于规则清晰、法律透明、制度可预期，而且这些规则对所有投资者一视同仁，不因来源国家不同而不同。这种稳定性，本身就是一种竞争力。

超越“交易型关系”

采访最后，Austin回应了一个很重要的问题：新中关系如何从“交易型关系”走向更高层次？

他的回答是，其实这段关系早就不只是简单的商品买卖了。

当然，中国是一个庞大而复杂的国家，新西兰和中国之间也并不是在所有问题上都完全一致。两国确实存在分歧，也会在一些国际议题上持有不同立场。但在Austin看来，关键在于，这些分歧不应该定义整段关系。

除了贸易和经济，中新之间还有旅游、教育、文化、人文联系，还有新西兰国内庞大而重要的华人社群。如今，新西兰约有5%的人口是华裔，这些联系为两国关系带来了额外的厚度与丰富性，也使这段关系不同于许多仅靠单一议题维系的双边关系。

Austin说，政府当然会继续支持Asia New Zealand Foundation等机构去加强这种跨文化、跨社会的联系，也始终会有更多空间去推动交流、合作与理解。归根结底，这段关系之所以能在复杂国际环境中展现韧性，正是因为它并不只是“我买你的东西，你买我的东西”那么简单。

在一个规则基础国际体系承压、全球经贸秩序日益动荡的时代，新西兰与中国之间的经贸关系，依然表现出强大的韧性。Austin的判断很明确：至少在经贸层面，这段关系依然处于非常稳健的状态，而且和以往一样，仍然对新西兰至关重要。