逸居杂志 · 第 25 期

商业菁英

诈欺剥削丑闻频出:工签制度下受害的雇主和海外劳工

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新政府上任以来,新西兰移民局(INZ)处理认证雇主工作签证申请(AEWV)的方式引发了广泛关注。在被告知处理AEWV申请时存在审查不严的情况,以及海外劳工为获得签证支付高达50,000纽币购买工作岗位的问题后,移民局花了三个月的时间才采取行动进行改革。

这种延迟不仅揭示了系统性的问题,还导致了问题雇主增多和剥削工人的案例上升,但这些影响都违背了该政策出台的初衷。针对这样的情况,我们请来经验丰富及有前移民官经验的移民律师Sonny Lam来为大家解析在此背景下移民和雇主能如何更好地保护自己。

背景:被披露的“工作黑市”

新西兰的移民政策在2022年经历了重大变革,试图引入“高度信任”模式来简化工作签证处理流程,然而此举却被有心之人钻了空子。根据RNZ的报道,欺诈的中介和企业在暗中获利,通过出售虚假的工作岗位赚取了数百万纽币。一个工作岗位甚至能在亚洲市场上以10,000至50,000纽币高价售出,暴露了一个令人震惊的黑市。移民局显然没有充分考虑到规则容易被滥用的问题,从而导致了劳工被欺诈、剥削。

移民律师Alastair McClymont是首个公开这一情况的人,他指出这种行为是体制规则被滥用的证据。尽管移民局被多次询问是否意识到这种泛滥的欺诈行为,但他们的回应似乎没有正面解决这一问题,表明了官方对此类情况的认识和应对不足。

受害者不单单是劳工——雇主的尴尬处境由于这些政策和执行的缺陷,最明显的受害者是那些梦想在新西兰找到工作和生活机会的移民及其家庭。据RNZ报道,他们中的许多人因为支付高额费用购买不存在的工作而陷入困境。故事不胜枚举,从居无定所到家庭一贫如洗。光是2023年就有高达2000多起劳工针对认证雇主的维权案件,RNZ表示,这可能只是冰山一角。这些情况都揭示了移民剥削问题在2023年比疫情前更为严重。

劳工被欺诈的报道数不胜数,而另一方面,真心招聘的雇主也被中间牟利的人力中介欺骗,招聘到真实能力与简历不匹配、“货不对板”的竞聘人,从而导致工作无法正常开展、成本增加。

Sonny周围的华人雇主表示,其在人力极其短缺的情况下求助了一家人力中介,该中介在把华人雇主拉进招聘群后介绍了不少高质量的海外工人,简历经验丰富,视频面试也对答如流。然而等到实地开展工作时却是一问三不知,连最基本的施工工作也需要手把手教学,这不禁令人怀疑是否有简历造假、面试话术统一培训的情况。

而在该雇主深入了解之后,发现他加入的招聘群里的竞聘者都有向中介缴纳1,000到10,000纽币不等的中介费,中介并不在乎这些求职者是否真实具有技术移民的实力,其目的也昭然若揭——赚取有“走捷径移民”想法的群体的人头费。

尽管雇主也希望帮助员工拿到签证,但不良中介的行为却最终导致了该华人雇主的工时大大增加,在工作旺季无人可用。此时当雇主想要去找人力中介讨要说法的时候,才发现已经被踢出群聊,“人去楼空”了。

政府束手无措又被爆出议员丈夫剥削移民——

负面新闻对工签人群的影响面对这些问题,新任移民部长Erica.Stanford计划提出对认证雇主工作签证(AEWV)进行立即改革的提案,并着手进行IT系统和政策上的长期提升工作。这些改革的目的是为了构建一个更合理、功能更完善的移民申请系统,避免此类问题再次发生。然而,这些努力是否足够,以及它们如何实施,仍然是一个未知数。

然而在政府正试图找到完美解决方案焦头烂额之时,又一起针对议员丈夫公司的剥削指控浮出了水面。据Stuff和RNZ报道,绿党议员Darleen.Tana因丈夫公司涉嫌剥削移民被暂停职务。绿党在接到关于Tana可能事先知情的指控后,立即启动了独立调查。Tana自2019年起未在涉事公司担任董事或股东。此事件加剧了绿党面临的一系列挑战,绿党随后强调对待所有海外移民劳工应以尊重和尊严为前提。

Sonny表示,移民剥削是一项相当严重的指控。然而现在看来,工签持有者声称自己被剥削已经成为一种常见的做法了。他表示,“作为一名经验丰富的雇佣关系律师,我知道每个故事总有两面性。”在关于雇佣移民新闻的大量负面宣传之下,无疑只会让持有工签的海外劳工生存处境更加艰难。一是会造成雇主在负面影响下更不敢选择工签群体,二是在Sonny的观察下,被剥削最严重的人往往因为太害怕而不敢站出来,在真假掺半的指控之中,最需要帮助的人往往会被推向更糟糕的境地。

结语:专业人士建议对于需要员工的雇主群体,和真实具有工作能力想要通过实力移民的劳工来说,眼下无疑是一个“双输”的局面,但也并非束手无策。可以预料的是,未来对于认证雇主(Accredited Employer)的申请审核一定会更严格,而工签政策和审核方式一定会迎来一次变革。具有十年移民诉讼经验和前任移民官经验的Sonny律师建议,想要申请AEWV的海外劳工,一定要快速着手申请。

由于迫切希望获得移民剥削保护特殊签证,Sonny发现越来越多的工作签证持有者通过伪造指控,试图获得如无雇主限制的开放工作签证等优势。这种行为不仅对雇主造成困扰,而且当新西兰移民局(INZ)进行调查时,还会给雇员带来麻烦,一旦发现虚假指控,通常会导致工作签证持有者被驱逐出境,并且雇主也需要承担高额的法律费用来进行自我辩护。最终,这种行为没有任何赢家,不仅浪费了大家的时间和资源,还加剧了问题的严重性。因此,在寻找解决方案时,重要的是要把目光放长远,因为急功近利并不能真正解决问题,反而可能造成更多的损失。

同时他还强调新西兰移民局(INZ)正在对整个工作签证和认证雇主流程进行调查,确保申请人能够展示对工作签证持有者的真正需求。这其实也指向了移民过程中的一个核心问题——需求的真实性。雇主也可以通过法律顾问的渠道来获取更可靠的招聘信息及人力资源。

此外,他也提醒申请人在追求移民机会时必须保持警惕,避免求签证心切而支付金钱换取虚假的工作机会。运转良好且资金充足的企业,往往不会以从劳工身上获利的方式向海外市场招募。可以查看一些海外官方的招聘平台,尽量避免太多第三方的介入。如果在当地遇到了不公正的对待,一定第一时间寻求可靠的法律援助。

作者简介

具有15年的法律诉讼背景和前任新西兰移民局移民官的经验,目前在Queen.City.Law律师事务所担任移民律师。2015年离开移民局后,他开始专注移民领域,对于移民和雇用法律方面的专业问题,可以从申请人和案件审理移民官的不同角度给出专业合理的建议。Sonny Lam

出版:逸居新西兰 YIJU NZ。文章作者与资料出处按原刊保留。

来源:逸居杂志 · 第 25 期,原刊第 66–67 页。网页版本调整了排版。

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